奋楫前行担使命 博爱三秦奏华章

自陕西省红十字会第八次全省会员代表大会召开以来，全省各级红十字会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极贯彻落实习近平总书记关于群团工作的重要论述和红十字事业重要指示精神，围绕省委、省政府中心工作，紧盯“十四五”目标任务落实，大力加强基层组织建设、开展人道资源动员、拓展应急救护培训路径、建好建强应急救援队伍等，在推进健康陕西行动、打赢脱贫攻坚战、助力乡村振兴、抗击新冠疫情、服务十四届全运会和残特奥会等任务中彰显红十字人的担当，为谱写陕西新篇、争做西部示范贡献红十字力量。

以法治为纲夯实组织建设基础

依照《中华人民共和国红十字会法》《中国红十字会章程》，召开陕西省红十字会第八次全省会员代表大会，选举产生了新一届理事会、监事会及领导机构。全面贯彻落实大会精神，细化分解五年发展规划目标任务，制定《陕西省红十字事业“十四五”发展规划纲要目标任务分解清单》，从省、市、县三级进行“四个明确”，即明确目标任务、责任单位、责任人、完成时限，做到任务分解到县、任务分解到年，责任落实到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，为实施“十四五”规划打好坚实基础。大力宣贯《陕西省实施〈中华人民共和国红十字法〉办法》，进一步细化红十字会组织建设、明确红十字会职责、规范红十字会财产监管、建立健全法律责任等内容，为全省红十字系统依法开展工作提供了坚强的法律保障。出台《关于进一步加强新时代红十字会组织建设的指导意见》《陕西省红十字会基层组织建设工作手册》，逐步推进组织建设规范化。以实施博爱家园项目为抓手，积极发展壮大红十字基层组织。强力推进“数字红会”建设，依托信息化系统，规范基层组织、会员、志愿者登记管理工作。着力增强基层红十字组织服务功能，促进红十字组织、阵地、工作全覆盖，引导红十字志愿者成为会员，推动会员注册成为志愿者。印发《关于做好市县两级红十字会换届工作的通知》，就市县两级红十字会依法依章按时规范做好换届工作提出具体要求，保障换届工作制度化实施。组织开展全省冠名红十字医疗机构专项整治行动，加强对授权使用红十字（会）名称机构的规范化管理。

以育人为本厚植文化根基

近年来，大力开展红十字文化建设，先后建成一批红十字文化传播教育基地、主题公园等宣传阵地，普及红十字运动知识，宣扬人道理念。2023年4月28日，中国红十字文化传播教育基地——延安时期红十字运动展馆正式开馆，重点展示延安时期中国红十字会对陕甘宁边区乃至整个抗战胜利所作的积极贡献和中国共产党早期践行国际人道主义史实，先后接待了红十字国际委员会、红十字会与红新月会国际联合会、无国界医生等国际组织和多个兄弟省市红十字会、相关单位参访，成为具有国际性的红十字运动文化传播教育基地与宣传窗口，成为向公众传播红十字运动知识和人道理念的平台，青少年开展爱国主义教育、社会主义核心价值观教育、生命关爱教育、普及国际人道法知识的课堂，广大红十字工作者、会员、志愿者传承“人道、博爱、奉献”精神，提升红十字事业认同感和参与感的心灵家园。西安市雁塔区红十字文化主题街区通过红十字精神堡垒、红十字宣传理念、品牌形象墙展示、主责主业职能介绍、“网红打卡”等52个单元模块，立体化向广大市民群众宣传红十字文化、展示红十字形象。榆林红十字文化步道分别设置“红十字运动文化区”“学习践行区”“互动打卡区”等板块，由7面文化主题墙、4个精神堡垒、4处网红打卡地构成，成为榆林市首个集科普教育、志愿活动、休闲娱乐等功能于一体的红十字运动文化主题公园。

以人道为始画好事业发展“同心圆”

着眼党政所需、群众所急、红会所能，在抗击新冠疫情、打赢脱贫攻坚战、助力乡村振兴等方面主动作为、勇于担当，展现了红十字人的风采，将党和政府的关怀、社会各界人士的爱心送到群众身边。抗击新冠肺炎疫情期间，全面贯彻落实习近平总书记关于红十字会“要高效运转，增强透明度，主动接受监督，让每一份爱心善意都及时得到落实”的重要指示精神，各级红十字会及时发布募捐消息，完善工作制度机制，及时准确公开信息，主动接受社会监督，全省2个集体、6名个人被评为中国红十字会抗击新冠肺炎先进集体、先进个人，31个集体和个人荣获中国红十字会颁发的特级人道勋章、人道奖章、博爱奖章、奉献奖章和特殊贡献奖。脱贫攻坚期间，制定《“两联一包”驻村扶贫工作实施方案》，选派机关骨干力量担任驻村第一书记，落实苏陕协作工作机制，先后争取中国红十字会总会、中国红十字基金会、香港红十字会和江苏省红十字会等单位支援款物3384.24万元，用于助学助困、产业帮扶、基础设施建设、医疗条件改善等，结对帮扶的贫困村全部脱贫摘帽。安康市石泉县合一村、力建村博爱家园项目，汉中市西乡县麻地湾村博爱家园项目分别获全国红十字系统助力脱贫攻坚十大精品项目奖和优秀项目奖。乡村振兴期间，召开全省县级红十字会工作暨博爱家园助力乡村振兴现场会。联合省农业农村厅、省乡村振兴局出台《关于进一步推进红十字博爱家园建设助力乡村振兴工作的实施意见》，把推进博爱家园项目建设作为巩固拓展主题教育成果，持续推进为群众办实事办好事的重要举措。

以公益为矢做好人道资源动员

持续增强红十字组织核心竞争力，充分发挥省红十字基金会筹资主渠道作用，开展具有社会效益和广泛影响的人道资源动员活动（项目），人道资源动员基础持续筑牢、能力不断加强。以“5·8人道公益日”为依托，动员各级红十字会，积极探索“互联网+公益”筹资模式，举办“博爱三秦”公益项目大赛，建立“博爱三秦”筹资项目库，设立“博爱三秦——西安国康”“博爱三秦——耕雨急救”专项基金和“博爱商洛”困境儿童关爱基金，实施“战疫长安——守护三秦”“博爱三秦——守护小红袋”“驰援泸定抗震救灾”“西部课桌计划”“博爱校医室”“西安国康”等筹资项目，累计筹措社会捐赠款物价值达21.37亿元。组建“红十字+医疗专家委员会”，动员1469名专家成立28个学科专家委员会，发起“益路健康行”公益义诊活动，动员爱心企业支持开展义诊18场，受益人数达4645人次。

以能力为重加强应急救援队伍建设

着力提升应对区域突发自然灾害和公共突发事件的能力，持续完善应急响应、指挥、协同、保障体制机制，将红十字会应急救援工作纳入政府灾害应急响应体系，融入全省应急工作全局。与省应急管理厅签订《防灾减灾救灾联动工作机制合作协议》，建立信息共享、应急联动机制，完善日常沟通联络、联合培训演练等保障措施，为红十字会参与国家应急处置工作指明了方向和目标。2020年，组织陕苏桂红十字救援队联合培训演练，承办中国红十字会总会西北五省区红十字赈济救援队2020年（陕西）重大公共卫生事件培训演练。2021年7月中旬至8月底，省市县红十字会共派出9支107人的救援队伍奔赴河南郑州、新乡等地开展救灾工作。省红十字赈济救援队被河南省文明委、中国志愿服务联合会表彰为优秀志愿服务组织。牵头成立5支航空救援队，为全国红十字航空救援队建设提供了“先行先试”经验。2022年，派员支援四川“9·5”泸定地震紧急阶段救灾工作。2023年，派员支援甘肃积石山县地震紧急救援救灾工作。联合省应急管理厅举行“同心协力‘救’在身边”陕西省红十字救援队及社会救援力量联合演练。

以暖心为要做好做实人道救助

全省各级红十字会广泛开展“红十字博爱送万家”活动，持续实施“红十字大病救助”困难群众、“红十字天使计划”救助白血病儿童，开展“小天使添翼”“天使‘救’在身边”“重德骨病救助项目”，联合企业、医院等单位开展的“阳光助学行动”“小桔灯”等助学助医明项目，让困难群众感受到人道的力量和温暖。实施中国红十字会总会、中国红十字基金会、香港红十字会支持的博爱家园、博爱卫生站、社区为本项目36个，项目建设资金502.355万元，实现助力脱贫攻坚与乡村振兴战略的有效衔接。探索博爱家园项目地方标准化建设，积极与陕西省慈善联合会沟通协调，提出“红十字博爱家园项目建设与服务规范”地方标准起草建议，推进陕西省公益项目标准化体系建设。

以理念为先推动应急救护深入人心

在“人人学急救、急救为人人”的公益理念倡导下，贯彻落实省政府《关于推进健康陕西行动的实施意见》，大力开展“救在身边+生命教育”行动，以公益培训为主导，建立完善培训机构，严格培训标准，培育师资力量，全面推进应急救护培训“六进”活动，29万人取得救护员证，实现多起施救成功案例，让应急救护培训成为红十字会服务社会、服务群众的民心工程。发起成立陕西博爱红十字应急救护服务中心，在全省建成6个生命健康安全体验馆，新建应急救护服务阵地39个，在西安华清宫、渭南华山、宝鸡太白山等地建成3个景区救护站，超过1300处公共场所和人流密集场所布设AED，不断织密应急救护工作网络。组建陕西省应急救护志愿服务队。积极参与十四运和残特奥会赛事应急救护工作，对2万余名志愿者、1200多名管理人员、服务保障人员开展应急救护培训。在26个比赛场馆设立应急救护保障站点，每个场馆配备10至20名救护员。期间参与现场应急处置晕厥、碰撞创伤、拉伤扭伤等共68例。以学校急救教育试点工作为契机，和省教育厅联动推动应急救护培训进学校，联合20多所高校及相关单位，成立西北首家高校急救教育学院和急救教育联盟。西安市红十字会开展的“奔跑的红十字‘救’在你身边，急救知识万人学”宣教培训项目，获评陕西省最佳志愿服务奖，被中央文明办评为“四个100”志愿服务项目。省红十字会联合空军军医大学申报的《针对陕西省公众的院前急救技能培训新技术》课题获得陕西省科技进步三等奖。

以关爱为源推动“三献”事业发展

广泛开展造血干细胞捐献、遗体和人体器官捐献宣传、动员，参与推动无偿献血知识普及。实施“爱心相髓+生命教育”行动，开展“爱心相髓——我与造血干细胞捐献的故事”征文活动，让每一位捐献者留下一张照片、一段视频、一行文字，集中展示了110余名造血干细胞捐献者的风采。全省累计入库志愿捐献者资料14万人份，成功捐献造血干细胞298例。出台《关于进一步加强红十字会参与推动无偿献血工作的实施方案》，在群众身边开展“献血，让生命继续跳动”主题宣传活动，积极动员社会各界参与无偿献血事业。省市县三级成立62支无偿献血志愿服务队。实施“生命接力+生命教育”行动，动员14.69万人志愿登记人体器官捐献，实现器官捐献997例。先后举办人体器官“捐献知识进基层活动”26场次，组织开展“生命的意义”主题征文、生命接力“云”动会、器官捐献宣传进社区等活动。拍摄陕西省首支人体器官捐献公益广告《找到你》，荣获生命“视”界——首届人体器官捐献公益传播大赛“视频类作品”三等奖。人体器官捐献者陕西渭南孙树海、孙宇鑫父女获评2024年第一季度中国好人。出台《陕西省人体器官捐献协调员工作规范》《人体器官捐献登记管理办法》《人体器官捐献协调员管理办法》等规定。先后建成西安市凤栖山人文纪念园等6座遗体器官捐献缅怀纪念园，结合清明节等时间节点开展缅怀纪念活动。在空军军医大学第一附属医院建立西北首个器官捐献者直系亲属绿色通道，不断推动人道关怀工作不断走深走实。

以聚能为旨助推红十字青少年和志愿服务发展

出台《陕西省红十字事业“十四五”发展规划纲要（2021—2025年）》及其实施方案，将健全基层组织体系，壮大红十字会员、志愿者队伍纳入“十四五”发展规划纲要目标任务。实施“博爱三秦”红十字志愿服务品牌项目培育计划，修订《陕西省红十字志愿服务管理办法（试行）》，在教育、交通等多个行业发展8万余名红十字志愿者、成立590支红十字志愿服务队。着力在应急救援、应急救护、项目筹资、无偿献血、社区服务等领域打造专业化志愿服务队伍。承办2023“红气球挑战赛”（西安站），600余名高校红十字志愿者参与赛事保障。主办“红气球校园挑战赛”（咸阳站），咸阳市高新一中高中部225名学生分为45个组别参加比赛。联合省教育厅下发《贯彻〈中国红十字会总会 教育部关于进一步加强和改进新时代学校红十字工作的通知〉的实施意见》，进一步推动弘扬社会主义核心价值观与红十字运动的有效结合，促进学校红十字工作的开展。以教育部急救教育试点工作为契机，深化红十字青少年工作，统筹推进学校红十字组织发展。支持高校红十字会开展各类青少年社会实践和志愿服务活动。在咸阳市秦都区、长武县和安康市石泉县的5所学校开展香港红十字会援助的“学校为本减灾项目”，获得204.25万元经费支持，有力促进红十字青少年工作持续向好发展。