坚持党建领航 凝聚人道力量 谱写红十字事业高质量发展新篇章

近年来，山东省红十字会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以习近平总书记视察山东重要讲话和关于红十字事业重要指示批示精神为总遵循，锚定“走在前、挑大梁”，以满足人民群众的人道需求为出发点和落脚点，以推动高质量发展为主线，把“强基础、建平台、提质效”贯穿始终，聚力主责主业，深化改革创新，努力提升服务质效，推进全省红十字事业迈上新台阶、实现新突破。

坚持党建引领，建设过硬政治机关，打造红十字事业高质量发展的红色引擎

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。把党的政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，强化理论武装和思想政治教育，引导党员干部把准方向、坚定信念、凝心铸魂、固本培元。开展学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记视察山东重要讲话精神等专题学习宣传，领导班子成员带头宣讲，邀请专家到会机关开展专题讲座，教育引导党员干部坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

坚决扛牢管党治党政治责任。牢固树立政治机关意识，扎实推进党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把党纪学习教育作为内强素质的重要抓手，教育引导党员干部明纪尽责、守纪担当。制定印发《落实全面从严治党主体责任的意见》《中共山东省红十字会党组落实同级监督主体责任清单》《山东省红十字会党组织书记抓基层党建工作述职评议考核实施方案》等，压实管党治党责任。按照“走在前”“防风险”“求突破”三个主题梳理形成重点任务清单，有力促进主体责任落地落实。严格落实意识形态工作责任制，定期组织开展分析研判和专题培训，每年按要求报告、通报意识形态领域工作情况。

着力提升党组织政治功能和组织功能。制定《省红十字会党支部标准化规范化建设考核细则》，扎实推进党支部建设规范提升，选优配强支部班子，严格落实党建督导、“三会一课”、双重组织生活、谈心谈话、党组织书记讲党课等制度，增强基层党组织政治功能和组织功能。制定机关党的工作要点、纪检工作要点和机关党建工作“三级五岗”责任清单。党组成员深入各党支部开展现场督导，推动党建责任落实到底到边。积极选派机关党员干部参与“第一书记”“四进”工作，到基层锻炼成长，得到基层党委政府充分肯定，多名选派干部荣立三等功。

坚持依法治会，推进组织体系建设，构筑红十字事业高质量发展的平台基础

制定出台《山东省红十字会条例》。省人大常委会副主任王随莲带队到德州、东营就修订《山东省实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法》进行立法调研。经立法调研、征求意见和专家研讨，决定将《实施办法》更名为《山东省红十字会条例》，于2022年6月经省十三届人大常委会第三十五次会议审议通过，并于7月1日施行。《条例》从明确红十字会性质定位、加强组织建设、细化职责任务、完善保障机制、严格财产监管、健全法律责任等方面作出规定，为推进全省红十字事业高质量发展提供有力法治保障。

扎实推进组织体系建设。召开山东省红十字会第九次会员代表大会，聘请省委书记、省长担任名誉会长，选举产生第九届理事会、监事会。积极协调推进理顺管理体制工作。截至目前，全省已有11个市52个县依法依章程召开会员代表大会，选举产生理事会、常务理事会、监事会；14个市级、107个县级红十字会理顺管理体制。按照基层组织建设“五有”要求，不断扩大基层组织建设有效覆盖面，截至目前，全省红十字基层组织达到1.72万。规范会员管理和会费收缴，截至目前，全省共有红十字个人会员93.75万人，团体会员2026个。持续推进城市社区博爱家园建设，全省建成城市社区博爱家园共575家，实现16市全覆盖，县级覆盖率到达80.1%。

积极推进红十字志愿服务工作。主动融入新时代志愿服务体系，加强与省委社会工作部的联络，加入省志愿服务联合会理事单位。组织参加全国红十字志愿服务项目大赛，3个项目入围全国决赛，荣获银奖1个、铜奖2个。截至目前，全省共有红十字志愿者9.88万人，红十字志愿服务组织1412支，在造血干细胞捐献、遗体器官捐献、无偿献血、应急救护、应急救援、精神传播、疫情防控等方面发挥积极作用。

坚持人民至上，积极开展人道服务，展示红十字事业高质量发展的显著成效

扎实开展人道救助工作，关心关爱弱势群体。持续开展扶贫帮困、助医助学等人道救助，打造“博爱齐鲁送温暖”“大病儿童救助”“天使阳光 全心救助”等社会认可、具有红十字特色的救助品牌项目。其中，“博爱齐鲁送温暖”项目每年为20余万人次生活困难群众发放“温暖箱”等生活物资；“中央专项彩票公益金大病儿童救助项目”每年资助白血病、先心病患儿数量位居全国前列，2024年已救助患儿683人，发放救助金2105.5万元；“天使阳光 全心救助”项目入选新时代山东省直机关党建成果展，为省内为符合条件的患儿实施手术治疗实现兜底救助，已救助患儿235人。开展“鲁藏一家亲 共圆健康梦”先心病患儿救助项目，对西藏日喀则市贫困家庭先心病患儿进行筛查，资助28名符合条件的患儿到山东接受手术治疗。启动实施“奔跑天使基金下肢畸形儿童关爱行动”，已筛查符合救助条件患者77人。积极推进红十字养老服务试点工作，承办第九届中国养老服务业发展高层论坛，推广我省以“应急救护+照护技能培训”为重点，助力推进养老服务工作的经验做法。在各市县已建成博爱卫生站171所，在建项目55个，每年培训乡村医生约100万人次。2024年，中共山东省委常委会工作要点将省红十字会纳入“提高社会保障质量”责任单位，上半年全省各级红十字会共开展救助项目110余个，救助慰问困难群众23万余人次，筹集发放救助资金或物资价值共计6246.64万元。

加强救灾救援能力建设，服务应急工作大局。组织召开黄河流域社会应急救援力量交流会，举办应急指挥系统应急拉动演练、全省红十字系统水域综合救援演练等应急救援演练活动，组织红十字救援队参与全省地震综合演练，检验各级红十字会应急救灾响应能力。目前全省共有各类红十字应急救援队伍92支，数量位列全国第三。积极争取中国红十字会支援价值300多万元救援设备，建成中国红十字（山东）应急救援培训基地，先后承办发展中国家紧急救援能力建设研修班、红十字国际学院社会力量救援培训班等，为社会应急救援力量培训和“一带一路”贡献山东力量。持续提升省红十字会备灾中心物资储备库信息化水平，高质量完成物资储备、自然灾害救助任务,被评定为中国红十字会“一级物资储备库”（最高等级）。积极调派各级红十字救援队参与地震、水灾、风灾等国内外自然灾害救行动。

创新启动应急救护工作高质量发展“三年行动”，助力健康山东建设。首次联合省委社会工作部等11部门共同印发全省红十字应急救护工作高质量发展三年行动计划，努力实现“单位都有救护员”“学校都有救护员”“社区都有救护员”“村村都有救护员”“公共场所都有救护员”，切实织密织牢“救在身边”安全网。举办首届红十字应急救护师资教学技能大赛，发挥应急救护讲师团“传帮带”作用，开展应急救护名师工作室试点建设。联合省委组织部、省应急管理厅、省民政厅等部门，开展应急救护进社区、红十字应急救护大赛、“最美红十字救护员”推选活动，与省卫健、教育部门建立合作机制，联合制定健康山东行动—心脑疾病防治行动实施方案、加强新时代学校卫生与健康教育工作实施方案，举办山东省首届健康家庭大奖赛，开展“救在身边 科普宣教—急救培训进机关”活动。近年来，培训红十字应急救护员79.7万人，救护知识普及3659.8 万人，持证培训人数、普及培训人数连续3年在“救在身边 应急救护服务平台”位居全国第一；全省建成红十字应急救护培训基地109个，建设景区红十字救护站49个；推动公共场所配置AED，全省累计配置7615台；在第六届全国红十字应急救护大赛中，以第三名的优异成绩获得大赛团体二等奖。

提升“三献”服务质量，更好保护生命和健康。优化造血干细胞捐献流程，捐献时间从2至3个月缩短至1个月左右；改善捐献者住院采集流程，采集费用从1万余元减少到7000元左右，减轻患者负担。截至目前，造血干细胞志愿捐献者资料库达23.71万人，累计实现捐献1539例，均居全国第二位；全省16市全部将“造血干细胞捐献者”纳入“见义勇为”表彰。山东省省长周乃翔对造血干细胞捐献工作作出批示肯定。省红十字会医学捐献服务中心和青岛市工作站被中国造血干细胞捐献者资料库管理中心评为“2023年度工作表现优秀奖”。支持各地建立人体器官和遗体角膜捐献缅怀纪念场所23处，数量位居全国第二位。截至目前，全省人体器官捐献志愿登记569 079人，累计实现捐献5052例，均居全国第二位；遗体捐献登记2.5万余人，累计实现捐献3246例；角膜捐献登记31 843人，累计实现捐献4549例。

坚持公开透明，广泛汇聚人道资源，构建红十字事业高质量发展的长效机制

红十字透明度建设成效显著。认真落实全国红十字系统透明度指数评价工作要求，及时在各级红十字会网站更新组织信息、捐赠信息和业务活动信息，全省红十字会系统透明度建设工作在全国位居前列，省红十字会本级透明度指数连续三年位居全国第一，6个市红十字会2023年度透明度指数并列全国第一，在全国透明度建设工作会议、中国红十字会《红会工作简报》、中国红十字报上多次做经验交流和推广。

红十字精神得到广泛传播。加强红十字宣传队伍建设，树立“人人都是宣传员、事事都是宣传点”意识，注重从红十字应急救援队、应急救护员、“三献”志愿者等队伍中选拔培育骨干力量，鼓励和引导他们积极为红十字会发声。多角度、全方位讲好红十字故事，积极与主流新闻媒体、网络媒体合作，发挥各级红十字会网站、微信公众号等宣传平台作用，深入宣传报道各级红十字会在围绕中心、服务大局中依法履职的积极作为和实际成效，“会员之星”“最美志愿者”“最美救护员”等典型事迹得到全方位宣传。积极策划开展主题和专题宣传活动，深入挖掘研究红十字历史文化资源，积极推进吴重憙红十字文化纪念馆建设，打造山东省红十字文化教育基地。山东省红十字会连续8年被评为全国红十字会系统宣传工作先进集体特等奖，多次在全国红十字报刊宣传工作会议上做工作经验交流。

人道资源动员工作取得新进展。积极协调省财政、税务部门促成省内116家红十字会全部获得2022年至2024年公益性群众团体公益性捐赠税前扣除资格，进一步优化、规范捐赠工作流程，提高捐赠工作效率。探索“互联网+”筹资模式，整合资源，运用线上线下相结合的方式培育和打造项目化筹资品牌，持续推进筹资工作高质量发展。积极组织参加全国红十字会系统“5·8人道公益日”活动，动员参与人次和筹资数额逐年大幅提高。其中，2024年以支持乡村医疗卫生体系建设和应急救护培训为重点，策划发起16个众筹项目，组成筹资小队约1.2万支，发动在线捐款33万余人次，筹款3383.46万元，博爱卫生站项目募集捐款830.1万元，占全国博爱卫生站筹款总额的6成。

做好新时代红十字工作，责任重大、使命光荣。山东省红十字会将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，守正创新、真抓实干，以进一步全面深化改革为动力，奋力开创全省红十字事业发展新局面，为中国式现代化山东实践贡献红十字力量。