锻造救援铁军 守护山城平安

“十四五”以来，面对复杂严峻的自然灾害风险挑战，重庆市红十字会全面推进救援队伍专业化、规范化建设，持续完善备灾救灾体系，在服务全市安全发展大局、驰援国内重大灾害、践行国际人道主义中彰显了红十字的独特作用与时代担当，为现代化新重庆建设筑牢人道救援基石。

构建专业化救援力量体系

回溯“十四五”之初，面对多元的灾害风险和人民群众对专业化救援的迫切需求，市红十字会应急救援力量存在建制不全、专业短板明显等现实课题。2022年，市红十字会聚焦灾害类型和救援急需，集中资源，着力打造市级专业救援力量。依托忠县扎实的民间救援基础，市红十字水上救援队正式授旗成立，结束了市红十字系统无市级专业水上救援力量的历史。

同年，在垫江，一支专注于灾害现场群众安置、物资发放与需求评估的市红十字赈济救援队也改建完成。至此，连同此前已完成建设的供水、医疗救援队，市级红十字核心救援力量框架初步搭建。

2023年5月，涪江流域，一场涵盖川渝10个市（区、县）的大规模红十字应急救援综合演练上演。重庆新成立的水上、赈济救援队首次在跨区域协同中亮相，与四川同仁并肩完成了水域搜救、大规模群众转移安置、应急物资调运与发放等复杂课目。1个月后，挑战再次升级。在四川雅安，中国红十字会应急救援区域协作机制2023年西南五省市协作区综合演练拉开帷幕。市红十字赈济、供水救援队远征参演，与其他省市的救援力量同台竞技、交流学习。

从涪江到雅安，从跨省联动到区域协同，高强度、实战化的演练成为队伍能力跃升的“催化剂”。通过演练，队伍的组织指挥、协同作战、现场处置和自我保障能力得到了系统性锤炼。

“十四五”期间，市红十字会累计培训救援人员650人次，新建2支市级救援队，并指导建立完善了12个红十字应急救援志愿服务组织，形成了“专业队攻坚、志愿队辅助”的梯次力量布局。

重塑现代化备灾保障体系

市红十字会深知，仓库里的储备、预案中的流程、系统里的数据，都是决定救灾成效的“隐形战力”。

针对重庆山地丘陵为主、灾害分布广、库区面积大等特点，市红十字会科学规划“集中储备、分区布点、快速投送”的仓储网络。“十四五”期间，全市新布局市级红十字备灾仓库5个，并在万州、黔江等地设立区域分库，优化了物资储备的时空布局，缩短了救援“最后一公里”。

在“储什么”上，市红十字会注重实用性与针对性，累计采购救灾物资价值216.88万元，并通过接受总会代储、社会捐赠等多种渠道，使全市红十字会系统储备的帐篷、棉被、家庭赈济箱等关键物资总量达到3.82万件，储备总价值达485万元。

同时，市红十字会持续修订完善《重庆市红十字会自然灾害等突发事件应急预案》，并强力推动区县级预案的制定与完善，确保各级红十字会的应急行动有章可循、规范统一。市红十字会积极融入全市“大应急”格局。2024年，与市应急管理局签署《加强社会应急资源合作共建框架协议》，从制度层面明确了红十字救援力量作为社会应急资源重要组成部分的地位。

作为推动成渝地区双城经济圈建设的人道领域实践，川渝红十字会会长联席会议每年定期召开，共商区域应急救援协作大计，为跨省域灾害联动响应奠定了机制基础。

闻令而动，向险而行

2022年夏季，面对多个区县接连发生的严重洪涝、干旱和山火，市红十字会应急响应机制高效运转，快速评估灾情，精准调拨物资，累计向受灾严重地区划拨资金和调运救灾物资价值289.29万元。

2023年，万州、大足、铜梁等地遭遇洪涝袭击，市红十字会5批次紧急调度价值176.89万元的救灾物资驰援灾区，并组织当地红十字志愿者和救援队深入一线，参与群众转移、安置点服务等工作。

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“十四五”期间，面对自然灾害，市红十字会积极行动，累计发放救灾款物价值873.87万元。

重庆红十字应急救援的脚步，从未局限于一域。

2021年，河南、湖北等地遭遇历史罕见特大暴雨洪灾。市红十字会紧急筹集价值90.3万元的物资运往灾区，用于支持当地开展紧急救援和受灾群众生活安置。2024年，市红十字会紧急驰援四川山洪灾害地区，提供了500个赈济家庭包以及价值20余万元的救灾物资。2025年1月，西藏日喀则地震发生后，市红十字会向灾区划拨30.2万元援助资金；11月，香港大埔火灾发生后，市红十字会向香港红十字会拨款10万元支持开展火灾受灾居民的安置救助工作。

市红十字会还积极参与中国政府的对外人道主义援助行动。2024年，根据市政府统一部署，向遭受地震灾害的缅甸提供价值11.75万元的紧急人道主义物资援助，包括当地急需的帐篷和毛巾被等。

站在“十四五”收官与“十五五”启航的历史交汇点，市红十字会应急救援能力建设已绘就新的蓝图：新增组建1支市级心理救援队，实现救援力量对受灾群众身心关怀的全覆盖；指导推进区县红十字会发展救援力量，形成覆盖所有区县的“5+33”（5支市级队+33支区县级队或志愿服务队）救援队伍网络；推动建设1个国家一级标准的红十字救灾物资储备仓库，并在永川、石柱、黔江优化设置3个区域备灾仓库，使市级物资储备总价值目标达600万元等。

风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。市红十字会将始终牢记初心使命，持续锻造一支“召之即来、来之能战、战之能胜”的红十字应急救援铁军，为守护巴渝人民的生命财产安全，为服务国家发展大局和对外人道事业，不断贡献更大的力量。

邱超