守护生命健康 书写人道答卷

7月初，国务院印发《国民健康“十五五”规划》（以下简称《规划》），紧扣加快建设健康中国重大命题，锚定2035年建成健康中国的远景目标，全面落实健康优先发展战略，对于全面提高国民健康水平、夯实中国式现代化健康根基具有重要意义，也为以保护人的生命和健康为宗旨的红十字事业指明了前进方向。

2026年是“十五五”开局之年。半年来，全国红十字系统立足主责主业，在应急救护、无偿献血、生命接力、人道救助等领域持续发力，以实干实效为贯彻落实《规划》奠定了坚实基础，交出了一份厚重而温暖的开局答卷。

应急救护：“救在身边”成为标配

《规划》提出，健全公众急救培训体系，推动将急救常识和基本技能纳入重点场所在岗人员培训，提升公众自救互救能力；提高自动体外除颤器（AED）配置水平和公众知晓率；将健康教育纳入国民教育体系。

今年上半年，全国红十字系统持续深化应急救护培训体系建设，推动救护培训“七进”基础上进一步向“两新”组织和新就业群体延伸，加快机场、火车站、地铁站、学校、体育场馆等人员密集场所急救设施配备。

数据折射出各地红十字会的务实担当：江苏上半年开展应急救护培训93.9万人次，四川完成持证救护员培训19.76万人、普及培训126.96万人次，浙江培训持证应急救护员28.52万名，山东全省普及培训713万人、持证培训24.7万人。各省份竞相发力，全国应急救护培训版图加速铺展。

此外，救护培训的顶层设计也实现了突破。“关爱生命 救在身边”活动被列入《全国爱国卫生运动和健康中国行动2026年工作要点》。推动应急救护培训“七进”（进社区、进农村、进校园、进企业、进机关、进家庭、进军营）和进“两新”组织、进新就业群体，加快机场、火车站、地铁站、学校、体育场馆等人员密集场所急救设施配备，提升群众应急救护技能普及率和急救设施配备率。与国家疾控局、教育部、公安部、民政部等部门联合印发《伤害预防控制行动计划（2026—2030年）》，强化公众现场应急救护能力。北京联合16部门印发行动方案，明确到2030年取证培训人数占常住人口比重不低于3%；河北持续推动将救护培训纳入领导班子和领导干部综合考核指标体系；山东“村村都有救护员”行动被列入省政府工作报告和重点民生实事；福建连续五年将AED配置和群众性应急救护培训列入省委、省政府为民办实事项目。从制度保障、经费支持，到部门协同、社会参与，应急救护正逐渐从“软倡导”变为“硬约束”。

各地特色品牌亮点纷呈。浙江“急救侠”品牌已招募志愿者14.5万余名、覆盖村社2.06万个，今年上半年涌现现场成功施救案例242例，群众身边的“急救侠”成为守护生命的“第一响应人”；陕西联合交通运输部门推出“救在身边——出租车AED守护行动”，为100辆出租车配齐自动体外除颤器（AED）设备及急救包，打造城市“移动红十字救护站”，入选全国红十字典型案例；四川组织71所高校打造“满天星”急救地摊品牌，开展科普活动1000余场，覆盖大学生20余万人。

无偿献血：守护生命之源

《规划》对无偿献血工作作出系统部署，要求加强无偿献血宣传科普，大力发展团体献血，鼓励个人积极参与，强化献血者权益保障，完善献血激励机制，巩固临床用血核酸检测全覆盖成果，科学合理设置血站和采血点，强化跨区域调配协作。

今年上半年，全国红十字系统大力宣传参与推动无偿献血工作。在西安召开全系统无偿献血工作推进会，对无偿献血工作进行再强调、再动员、再部署；推动省级红十字会制定无偿献血志愿服务队年度发展目标，重点推动县级以上红十字会普遍建立志愿服务队。配合全国人大教科文卫委、司法部、国家卫生健康委，做好献血法修订工作；联合国家卫生健康委等部门印发《无偿献血倡议书》，号召机关、企事业单位、高校发挥无偿献血示范引领作用；联合国家卫生健康委、团中央、军委后保部开展2024-2025年度全国无偿献血表彰奖励工作，在武汉举办2026年世界献血者日全国主会场宣传活动。

各地红十字会积极构建政府领导、多部门合作、全社会参与的工作格局。北京联合6部门制定《关于进一步加强无偿献血和造血干细胞捐献宣传动员工作行动方案》；天津、山西、浙江、山东、新疆、陕西等省级红十字会与当地卫健、教育、社会工作等部门建立无偿献血工作联动机制，联合印发推动无偿献血工作通知、发出无偿献血倡议，扎实开展无偿献血宣传动员、志愿服务等工作，助力提升当地血液保障能力。

广东上半年58.12万人次参与无偿献血，献血量达95.52万单位；山西一季度无偿献血量同比增长2.57%，增速位列全国第四；陕西“三献”宣传覆盖全省2852个社区、覆盖率77%，组织无偿献血658场，累计24.79万人献血、献血量达43.12万单位；山东开展“学雷锋进校园，无偿献血志愿行”活动，全省149所院校1.2万余名师生参与，献血总量320.6万毫升。

世界献血者日期间，各地宣传活动形成声势。上海联动东方明珠、上海中心等地标建筑开展“点亮生命红”系列活动，推出全国首个无偿献血虚拟偶像“申予安”；陕西联合主流媒体采取人物专访、短视频投放等方式集中宣传先进典型；湖北发布公益宣传片凝聚生命接力共识；湖南依托长沙火车站开展常态化科普宣讲……全社会“献血光荣”的氛围日益浓厚。

人道救助：织密民生保障安全网

《规划》要求，健全常态化防止因病返贫致贫监测帮扶工作。上半年，中国红十字会总会拨付1.97亿余元救助白血病患儿4630人、先天性心脏病患儿2568人；“红十字博爱送万家”发放温暖包3万个。

各地精准发力，内蒙古红十字会精准实施“光明行”公益行动，开展眼疾筛查2万余人次，为850人实施手术；广东发放彩票公益金救助款1146万元、救助白血病与先天性心脏病患儿421人；四川为398名患儿拨付救助资金1088.5万元；陕西拨付472万余元救助165人；甘肃救助白血病患儿94名、先天性心脏病患儿33名，发放救助金355万元；山东拨付1637万元救助569人；河北救助397人、发放1121万元……

各地红十字会创新推出特色救助项目，北京打造“博爱在京城”“小天使基金”等项目品牌；天津“博爱健康光明行”完成白内障复明手术55例；新疆投入380万元，实施“天使计划”项目、“博爱天山 大病救助”项目，救助白血病、先天性心脏病、唇腭裂、肢残等大病患者134人。全国红十字系统以精准、温暖的人道服务，切实发挥了红十字会作为党和政府在人道领域联系群众的桥梁和纽带作用。

蓝图已经绘就，奋进正当其时。恰逢中国共产党成立105周年与“十五五”开局起步的重要时期，全国红十字系统将继续以实干诠释忠诚、以奉献践行使命，在应急救护、无偿献血、人道救助等各项工作中精耕细作、久久为功，为筑牢中国式现代化健康根基贡献人道力量。

记者   杨振宇