“五位一体”建设标准化基层组织

今年以来，山东省滨州市红十字会严格贯彻落实总会和省红十字会加强基层组织建设的指导意见，创新探索可复制、易推广的标准化建设模式，以体制机制、组织队伍、阵地平台、活动项目、保障机制“五位一体”建设为标准规范，在全市各镇街和部分社区（村居）、单位打造群众身边的红十字会，更好发挥党和政府人道领域助手和联系群众桥梁纽带作用，红十字组织“建起来、活起来、强起来”初步显现。

推行体制机制建设标准化，扩展基层组织“覆盖面”。坚持强基固本与组织赋能并重，以党的建设带动红十字会基层组织建设，横向扩面，纵向延伸，乡镇（街道）、城乡社区、村居、县市区直单位和学校红十字会由同级党组织批准后成立，报县市区红十字会或上级红十字会备案。单位党组织负责人任名誉会长，行政负责人任会长，有关负责同志任副会长，领导成员一岗双责，将红十字会工作纳入总体工作安排，同规划、同部署、同督导、同落实，为红十字会正常开展工作提供了坚强的组织保障。

滨城区大河社区作为全市红十字会基层组织标准化建设试点工作的成功案例，得到总会和省红十字会的认可。截至目前，滨州市已有96%的乡镇（街道）、71个社区、1267个村居、133个县市区直单位建立了红十字会，解决了基层红十字会有人管事、干事的问题，延伸了红十字会工作触角，“群众身边的红十字会”初步建起来。

推行组织队伍建设标准化，壮大服务群众“生力军”。按照有健全组织、有固定场所、有红十字特色活动、有经费保障、有规范充实的档案资料的“五有”要求和“依靠组织，发挥主动，标准规范，扎实推进”的工作思路，以社会需求为导向，着力加强红十字基层组织队伍建设，培植壮大推动红十字事业发展的有生力量。

今年新招募红十字会员6300余人，建立了红十字蓝天救援分队、邹平甘霖服务队等27支共8500余人的红十字社区志愿服务队。按照“一队伍一品牌、一时段一特色”的要求，开展志愿服务建设年活动，2300余名会员、志愿者参与疫情宣传、知识普及、劝返值守等志愿活动，滨州红十字蓝天救援队派出5名队员紧急驰援武汉23天，圆满完成抗疫最前线的物资接收、登记、转运、发放和消杀等任务，受到社会各界广泛赞誉。

全程参与全国文明城市创建，组织红十字会员、志愿者2万余人，开展卫生清洁、交通执勤等活动870余次。新发展会员还创新开展了义诊义演、敬老助残、照料失能人员、关爱留守儿童、家具家电维修、打造“温暖小屋”、红十字文化传播等施惠于民的特色服务活动，服务群众达3.2万人次，增强了群众的幸福感，“群众身边的红十字会”初步活起来。

推行阵地平台建设标准化，打造利民便民“服务区”。按照红十字会会徽、红十字精神、国际红十字运动七项基本原则、红十字会组织机构人员名单、红十字会职责、红十字会工作制度、红十字会会员的义务、红十字志愿者的义务“八上墙”要求，建立多种功能的红十字活动阵地，切实提升便民利民服务水平。

年内建立省级应急救护培训基地2处，争创国家级应急救护培训基地1处，将应急救护知识培训纳入市委党校领导干部培训内容，目前已培训救护员439人、普及培训9600余人。同时还建立了博爱家园5处、社区爱心服务站33个、红十字博爱书屋27处、“四点半学校”23个。红十字活动阵地拓宽了开展人道救助和服务群众的渠道，红十字基层组织服务能力初步强起来。

推行活动项目建设标准化，培植服务大局“助推器”。基层红十字会践行“年初亮承诺，年中亮进度，年末亮成果”的“三亮”要求，围绕中心服务大局，创新开展符合红十字会宗旨、适应基层实际、满足群众需要的人道救助项目，积极参与社会治理创新。

立足本职，服务大局，备灾救灾及时高效，面对疫情，迅速行动，共募集疫情防控资金1096.13万元、物资折价1606.43万元，为全市疫情防控和经济发展做出红会担当。提高项目救助收益率，完善博爱滨州项目救助制度和流程，将天使阳光、小天使、甘霖计划、博爱送温暖、爱心接力等救助项目纳入全市“e家大救助”体系，积极救助贫困白血病、先心病儿童、大病患者、困难志愿者、特困家庭3758人。“生命接力”项目新增造血干细胞捐献志愿者317人，成功捐献7人，同意率列全省第一位。“情暖滨州”大型公益救助项目已经播出11期，募集善款532.77万元，救助贫困学生1752人。

推行保障机制建设标准化，建立干事创业“加油站”。各基层红十字会坚持以作为赢得支持，争取各乡镇（街道）财政资金支持同级红十字会280.6万元、物资折合176万元，用于应急救护基地、红十字社区服务站、红十字救护站建设，实现了“基层组织建设、项目实施、阵地和平台建设”一体化推进,为基层红十字工作打下坚实基础。

强化红十字基层组织统筹规划和目标管理，制定激励政策措施，年底全市将根据评价验收结果，授牌10个“滨州市红十字服务标准化建设示范单位”和30个“滨州市红十字服务标准化社区”。10月16日对全市红十字会基层组织建设工作进行了观摩交流，确定公布了第一批26个市级示范单位。对示范单位将优先推荐各类表彰和资金项目支持，充分发挥典型示范引领作用，以点带面，不断提升全市红十字会基层组织建设总体水平，为全省红十字事业发展贡献滨州力量。

作者：田洪健  山东省滨州市红十字会党组书记、常务副会长