架起“连心桥” 铺就“幸福路”

大兴安岭南麓，沟谷纵横，草甸连绵，内蒙古自治区兴安盟科尔沁右翼前旗满族屯满族乡就坐落在这片起伏的草原深处。

一条简易的牧道土路穿过草场与河沟，连接着牧户与外面的世界。每到汛期，山洪从沟谷中倾泻而下，切断40余户边境牧民的出行通道。大家说：“这条路一断，日子就断了。”

2023年，红十字博爱家园项目在此落地，一座30米长的过水涵在乌兰敖都嘎查建成通车。钢筋混凝土结构稳稳地嵌在河道上，路面坚实平整。当地牧民给它起了一个名字——“连心桥”。

一座桥涵，破解难题

满族屯满族乡境内沟壑密布、牧业生产生活点分散，山洪冲毁土路长期困扰当地群众。每到雨季，简易牧道常常被洪水撕开口子，牧民出行、孩子上学、农畜产品外运都成了难题。当地干部说，汛期一到，有些牧点就成了“孤岛”。

兴安盟红十字会决定把博爱家园项目放到这里。盟红十字会坚持下沉一线开展实地调研，会同乡、嘎查“两委”入户走访，与牧民座谈，跟随护边员和牧民深入放牧点实地踏勘，现场查看汛期道路损毁情况，倾听牧民在放牧生产、应急转移、就医出行方面的真实困难。经过多轮摸排和需求评估，山洪损毁通行道路被确认为影响两个嘎查群众生产生活最突出的问题。

2023年，盟红十字会集中力量、加大资金保障，投入21万元在满族屯满族乡修建过水涵一处。施工队抢在雨季之前完成建设。当年七八月汛期，桥涵经受住了山洪的冲击，保证了全年畅通。

桥通了，牧民的日子也不一样了。以往汛期遇到强降雨，牧户无法正常出行，放牧转场、牲畜运输、群众就医、物资运送都要远距离绕行，严重时几天无法通行。桥涵建成后，部分牧户夏营地放牧转场不用再绕道数十公里；遇到牧民突发疾病，应急车辆可以顺利通行，为就医争取宝贵时间；每到接羔保育季节，饲草物资和牲畜出栏能够顺畅运输。

“这座桥连着的不只是两岸牧道，更连着红十字人与牧民的心。”盟红十字会相关负责人表示。

一项机制，守护群众

一座桥虽解决了“通”的问题，但边境牧区的防灾减灾工作远不止于此。

2023年11月，盟红十字会在满族屯满族乡举行了助力“一流边防线”建设捐赠仪式，为满族屯满族乡政府捐赠专用机械设备2台、急救包480个，总价值44.9万元。

两台设备包括一台液压挖掘机和一台装载机，被分配到乌兰敖都和白音乌拉两个嘎查。设备资产移交集体管理，建立了“嘎查管护、两级红会监督、应急统一调度”的工作机制。日常由嘎查落实专人负责保管和定期保养，平时用于牧道修缮、桥涵周边清淤和人居环境整治，一旦遇到山洪等灾害险情，在乡镇统筹下统一调度，第一时间投入抢险处置。盟、旗红十字会定期督导检查设备管护情况，防止资产闲置和流失。

在汛期山洪处置中，挖掘机和装载机发挥了关键作用，河道清淤、冲毁道路抢通、险情排查、淤泥清理……快速恢复牧道通行，减少灾害损失。非灾害时期，它们又用于修缮牧道、清理沟道杂物，从源头降低山洪风险，真正实现了“平时服务民生、灾时应急抢险”的双重功能。

硬件之外，人的能力同样重要。盟红十字会为边境农牧民家庭配备了急救包，把急救物资送到牧民家中，解决了野外突发状况初期处置的物资缺口。同时，持续开展应急救护培训。牧区的培训不照搬城市课堂模式，而是采取“流动授课+现场实操”，把课堂搬到嘎查教室或牧点，用蒙汉双语讲解，重点围绕野外创伤包扎、心肺复苏、山洪灾害避险、牧区冻伤处置等贴合草原生产生活的实用技能。

博爱家园项目实施以来，当地红十字会结合牧区生产放牧作息特点，错峰开展应急救护、防灾避险专题培训8场次，539人次参训，覆盖嘎查绝大多数常住牧户，培训对象包含牧民、堡垒户、护边员、嘎查村干部、民警等群体。

一支队伍，扎根牧区

项目落地同步夯实了红十字基层阵地。嘎查建立了红十字基层组织，发展会员10名，由嘎查“两委”干部、牧民群众、村医等组成。嘎查红十字会秉持“人道、博爱、奉献”的红十字精神，立足嘎查实际，常态化开展应急救护科普、防灾避险宣传和“三献”知识推广。

嘎查红十字志愿服务队现有队员12名，由嘎查党员、护边员、牧民群众、返乡青年和巾帼志愿者组成，他们熟悉牧区的地形地貌，熟悉每一户牧民的分布。

盟红十字会为队员开展应急救护、防灾避险、灾害排查等实操训练，把护边力量和红十字志愿服务结合起来。志愿服务队在汛期开展风险隐患排查，在险情发生时参与群众转移和现场协助处置。平日里，他们入户走访、敬老助残、扶危济困，成为扎根草原、服务牧民的基层人道力量。

边境牧区地广人稀、居住分散，灾害发生后外部救援抵达耗时较长。盟红十字会着力构建“家庭自救、嘎查互助、外部救援”相结合的牧区应急救护机制。

盟红十字会相关负责人介绍，博爱家园项目将防灾避险能力提升与韧性社区理念融入基层治理全过程。硬件层面，补齐防灾基础设施短板，筑牢物质防护基础；软件层面，完善嘎查简易灾害处置预案，常态化开展防灾演练，让牧民掌握山洪避险和自救互救技能，建强本土红十字志愿服务队伍。

一个品牌，温暖边境

科右前旗的博爱家园灾害抵御项目不是单纯依靠外部救援，而是推动嘎查群众从被动受灾转向主动防范、自主应对，探索出一条符合边境牧区实际的韧性社区实践路径。

博爱家园灾害抵御项目不仅给边境嘎查带来实实在在的改变，也为边境牧区博爱家园建设提供了可借鉴的实践样本。

中国红十字会总会多次到该项目点调研，对项目成效给予高度评价。8月18日至19日，中国红十字会总会在内蒙古自治区兴安盟乌兰浩特市举办博爱家园—韧性社区项目国际认证标准发布会暨应对气候变化国际研讨会，与会代表实地调研了满族屯满族乡博爱家园项目。

盟红十字会相关负责人表示，下一步，盟红十字会将总结乌兰敖都嘎查的实践经验，向全盟其他边境嘎查推广复制。同时，持续摸排边境灾害风险和群众实际需求，精准布局博爱家园项目，持续建强基层红十字组织和牧区志愿服务队伍，不断扩大“博爱护边”的品牌效应，服务边境乡村振兴与平安边境建设。

记者  杨振宇