作为政府在人道救助领域的助手，中国红十字会总会开展学习实践科学发展观活动以来，以汶川地震救援为载体，深入思考在当前全球化金融危机背景下经济形势、自然环境、社会环境所发生的变化，强调学习实践活动要联系工作实际，联系群众最切身的生计问题，提出了如何进一步提高全国各级红十字会的救灾、救助、救护能力，如何完善应急救灾体系，如何更好全面落实灾后重建项目，如何管好用好捐赠款物，如何建立科学化、专业化的志愿者队伍等系列问题，做到了边学习边实践，边分析检查边改进工作。

科学发展观的核心是以人为本。人最宝贵的是生命，而保护人的生命和健康是国际红十字运动186个成员国所遵循的普遍准则，也是中国红十字会成立100多年来始终践行的宗旨。汶川地震发生后，中国红十字会在下午四时就在成都备灾中心调拨了帐篷、棉被等救灾物资，由四川省红十字会连夜冒着暴雨和余震的危险送到了当时可以抵达的都江堰、北川等重灾区，这是地震发生后灾区群众最早收到的第一批物资。此后，总会将救灾指挥前移至成都，整合国内外、海内外以及红十字系统内外的资源和力量，开展了有史以来规模最大的募捐和救助行动。截至2008年11月底，全国各级红十字会共为抗震救灾募集款物价值190.52亿元(其中境内捐款164.42亿元，境外26.1亿元)，占汶川地震捐款总额的1/4强。

在紧急救援阶段，中国红十字会先后向灾区紧急调拨和采购帐篷13万余顶、棉被12万余床、衣物35万多件、蚊帐170万顶和粮食近6480吨。在全力做好生活保障的同时，总会和地方各级红十字会还陆续派出100支紧急救援队,37支心理援助队，为灾区23万次群众提供服务，同时还协调安排西班牙、英国、丹麦、德国等国家红十字会在灾区提供净水装置、应急厕所、野战医院等先进救灾装备在灾区发挥了巨大作用，并受权协调安排意大利、俄罗斯、日本等国家医疗队在灾区的救援工作。在过渡安置阶段，总会投入了5亿多元人民币为过渡性住房配套兴建学校和诊所。寒冬的来临，牵动着全国人民的心，为了帮助灾区群众顺利过冬，总会又及时为灾区送去棉被67万余床，棉衣34万余件。在汶川地震的整体应急救援中，中国红十字会实现了生活保障、医疗救助、心理援助、国际救援等各项工作的有效结合，提高了灾害救助的技术含量和专业水平。

在学习科学发展观过程中，中国红十字会把全力做好灾后重建工作，加强对捐赠款物使用的规范管理作为实践活动的重中之重。为使灾后重建工作更加符合灾区需求，总会成立灾后恢复重建工作领导小组，在四川成立了灾后恢复重建工作办公室和地区工作组，中国红十字会会长彭珮云、常务副会长江亦曼、副会长苏菊香、副会长郭长江，秘书长王海京分别带队几十次赴四川、甘肃、陕西灾区进行灾后恢复重建工作调研，深入乡村和农户家庭，详细了解灾区群众对灾后恢复重建的需求。

根据国务院总体部署和地震灾区群众的实际需求，总会确定了灾后重建的原则：重点援建灾区全部倒塌或严重毁损需要整村重建或相对集中重建的农户住房、乡村两级卫生院（站）和乡村两级学校的业务、教学用房及社会福利、社区防灾减灾设施等灾后恢复重建项目。同时，充分考虑那些没有得到对口支援的地震灾区的重点需求，统筹兼顾。目前，总会已分别与四川、甘肃、陕西省红十字会签署了援助额分别为25亿、5亿、4亿的重建协议，目前已落实近4万户家庭永久性住房、300多所乡（村）学校、1100多所乡（村）卫生院（站）等重建项目。各级红十字会也按照总会确定的援建重点，分别通过对口支援，定点捐建、认建等方式，积极援助受灾地区开展灾后重建工作。据不完全统计，截至目前,全国各级红十字会共计划投入灾后恢复重建资金已超过60亿元。

我会努力发挥发挥红十字组织特点，积极整合港澳台红十字会（组织）及国际红十字组织积极参与地震灾区的重建工作。香港特别行政区红十字会计划援助四川省灾后恢复重建项目总金额为5亿元人民币，截至10月底已签订援助四川绵阳、德阳灾后恢复重建框架协议及假肢中心项目协议总金额达1.98亿元；援助甘肃、陕西两省灾后恢复重建项目已确定，援助总金额分别为7500余万元、5500余万元。澳门特别行政区红十字会计划援建四川省灾后恢复重建项目总金额约5000万元，截至10月底已确定援助项目总金额近4000万元；援助甘肃、陕西两省灾后恢复重建项目已确定，援助总金额分别为600万元、400万元。台湾红十字组织援建四川、甘肃和陕西三省地震重建项目总金额为13.75亿新台币，其中包括44所学校，43所卫生院，1所康复中心，以及寒梅助学计划等。红十字会与红新月会国际联合会在前期对汶川地震灾区前期实地考察评估的基础上计划将呼吁额增加至1.67亿瑞郎，并向有参与地震重建工作意向和承诺的国家红十字会发出呼吁，陆续进入项目实施阶段。

灾后重建是全面而具体的家园和人的心灵的重建过程。除援建民房、学校、卫生院（站）等基础设施外，总会还分别向中国残联、国家计生委各捐助500万元人民币在四川灾区开展了“红十字博爱”康复援助项目和家庭关爱行动项目，为在地震中伤残的群众提供就近就便的假肢矫形器装配和辅助器具配置服务，开展家庭健康关爱培训工作，实施心理康复工程，提高灾区群众自我调节能力，促进身心健康。中国红十字会李连杰壹基金还在阿坝灾区启动羌绣帮扶计划，拓宽灾区妇女就业门路，从生产生活上帮助他们重建家园和生活信心。中国红十字巴蜀力量基金已募集1亿多元人民币，开展了多项重建项目。

为了及时指导各级红十字会按照《中华人民共和国红十字会法》赋予的职责开展各项工作，加强对救灾款物的监管，确保灾后重建工作的顺利进行，除积极主动地接受审计、纪检、监察等部门和社会监督外，总会在地震发生后成立了汶川地震物资、资金监管领导小组，还先后下发了《关于加强汶川地震捐赠款物管理使用的通知》、《关于加强汶川地震灾后重建资金使用管理的指导意见》、《关于上报汶川地震募捐款物管理、使用工作情况的通知》、《关于定期上报中国红十字会援助汶川地震灾后恢复重建项目进度情况的通知》等多个文件，为用好捐赠款物开展抗震救灾和灾后重建提供了制度上保障。元旦后，总会还将派出督导小组赴灾区进行灾后重建项目的监督检查，确保高标准、高质量地完成重建任务。

目前，总会驻川灾后重建办公室及地区工作组、香港红十字会救灾代表、澳门红十字会救灾代表、红十字会与红新月会国际联合会救灾代表仍坚守在灾区一线，日常工作已由最初的紧急救援转向对灾后重建项目的协调、检查和落实等。驻守救灾一线的同志均为总会和地方红十字会抽调的救灾骨干，开始是每人驻守三个月，后来考虑到重建工作的长期性和可持续性，每人驻守时间延长到一年。在这种考验面前，总会一批青年人踊跃报名，为了灾区群众的冷暖和重建工作的全面开展，他们别离家人和朋友，将长期在工作和生活在灾区一线。