3月22日，青岛市红十字会在八大关小礼堂召开六届七次理事会暨2010年工作会议，全面总结2009年工作，部署2010年工作要点。青岛市政府副市长、市红十字会会长王修林，市政协副主席郄晋生等领导出席会议。王修林在讲话中对青岛市红十字工作给予肯定并提出新要求。

2009年，全市红十字会系统在岛城人民的支持参与下，一手抓传播，一手抓实事，全力服务全市应对金融危机、筹办十一运和创建文明城市等工作大局，民生救助覆盖面进一步扩大，人道精神和微尘精神更加深入人心，专业化志愿服务领域进一步拓展，市民参与无偿献血、捐献造血干细胞、遗体捐献等工作意识显著提高，红十字会事业得到快速发展，成为政府人道救助领域的重要补充。

一是积极推进红十字文化宣传，市民参与公益意识显著提高。构建红十字文化体系，在全国率先对红十字会的历史、发展路径、组织原则、价值意义以及个人价值与道德理念等方面进行了探讨，理论成果被中国红十字会推广。开发了台历、明信片、纪念邮票等红十字会形象标识文化产品。策划举办了电视专题《人道的力量》、“天下无双”明星公益演唱会、《从索尔费里诺到关塔那摩》150年珍藏图片世界巡展、五八世界红十字日广场集中宣传等活动，4500余名机关干部、企事业单位职工和大中小学生现场参与。在全市150所学校1万余名在校师生中普及了红十字运动及初级救护科普知识，形成了浓厚的红十字文化宣传氛围。举办“爱在青岛”微尘公益之星颁奖晚会、微尘公益盛典等主题活动16次，表彰了十大市民“微尘公益之星”和28个企业“微尘公益之星”，市长、市红十字会会长夏耕为红十字会微尘博爱大使、中国羽毛球队总教练李永波颁发证书。325万人次市民群众参与“读早报晚报，做微尘市民”等系列活动献爱心。电影《寻找微尘》获精神文明建设“五个一”工程奖。微尘被评为“推动青岛发展特别贡献奖”，微尘成为青岛城市公益文化的一个象征。

二是积极打造筹资救助新模式，红十字救助成为政府民生救助的有力补充。发挥微尘公益商标的筹资作用，全年组织策划公益筹资救助活动96次，全市红十字会系统募集款物4774.84万元，其中市红十字会本级募集款物1929.66万元。在加大下岗失业、低保人群医疗救助的同时，把救助方向、救助重点和救助领域转向农村困难群体，启动了“粉红丝带基金”、“天使回声”、“爱助坦途”、“珍爱视界”、先心病儿童、白血病紧急救援等一批重大疾病救助项目。2009年市、十二区市红十字会支出救助款物2347.89万元，救助全市困难大病患者4865人，是2008年的7.25倍，帮助孤寡老人、贫困志愿者、建国前老党员、库区妇女以及北川灾民等贫困家庭，10.5431万人次受益，是2008年帮困人数的2.62倍。在全国率先启动为台湾莫拉克台风灾区募捐，募集捐款231.78万元。2009年支出上年结转798.06万元支援四川抗震救灾物资，4.98万四川灾民受益。建立完善了救助审批、资料核查、网上公示、社会评价等救助工作规范17项，聘请社会人士参与救助项目实施，确保救助真实、有效、公开、公正，形成了阳光救助模式。

三是深入开展救护培训工作，群众自救互救和应急救援志愿服务能力显著提高。以“生命教育，用知识保护生命”为主题，为机关、企业、社区、学校普及现场急救和避险逃生知识，445名机关公务员，3327名企业员工、导游员、酒店服务人员掌握了初级救护技能。全市培训急救员8128人，社区、学校普及培训30.6万人。对1200余名全国十一届运动会志愿者进行了初级救护培训，保证了赛场内外人员安全。建立了全省首支集搜救、通信、医疗、心理援助、水上救援等为一体的综合性专业救援志愿者队伍，建立了全省首个水上应急救护培训基地。目前全市红十字会系统组建应急救援队伍21支，发展应急志愿者595名。

四是服务创建全国文明城市，无偿献血、捐献造血干细胞、遗体捐献等工作保持全国先进。成立了6支无偿献血应急志愿服务队，开展献血知识普及和宣传活动。世界献血日夏耕市长向全市无偿献血者发来贺信。全年10万人次市民献血3400万毫升，保障了临床用血。甲型流感期间单月动员1.04万人献血400万毫升，较好地保证了甲型流感期间的临床用血。扶贫济困血库全年募集血液30万亳升，救助贫困患者65人。我市连续6次荣获“全国无偿献血先进城市奖”。全年造血干细胞捐献采样700人份，6人实现捐献。改建遗体捐献者奉献林，制作了“奉献的约定”捐献者群雕，年接待参观者3000余人次。建成了省内首家“遗体捐献者告别室”，开通了网上协议捐献，规范了遗体捐献登记、捐献服务流程。全年遗体捐献登记295人，实施捐献41人。深入开展预防艾滋病宣传、培训、救助、关爱工作。向2.8万人次普及了防治知识，招募预防艾滋病志愿者30人，指导高校开展青年同伴教育培训班10期。

五是加强志愿者规范化、信息化建设，服务十一运获得市委市政府表彰。建立了47支专业志愿者队伍，实现了对全市1000余名骨干红十字志愿者信息化管理。推出了全市15家单位57项特色红十字志愿服务项目，组织红十字应急救护、环保志愿者积极参与全国群众登山健身大会服务。100名红十字救护志愿者全程参与服务第十一届全运会，圆满完成了主要比赛场馆预防甲型流感和城市应急志愿服务工作。我会被市委市政府评为十一运青岛赛区筹办工作特别贡献单位，被十一运组委会志愿者工作部评为“十一运会志愿服务工作杰出贡献奖”，74名红十字志愿者被十一运组委会志愿者工作部、团省委等单位评为十一运优秀、先进志愿者。

2010年，市红十字会将全面开展七大行动，再次掀起岛城的红十字公益热潮。

一是发展红十字文化，开展“红十字传播行动”，弘扬人道主义精神。

重点实施红十字文化发展战略，建立红十字文化传播体系。全面宣传推广红十字系列品牌工作，结合五八博爱周、公益广告宣传月、世界急救日、红十字会法实施纪念日等，开展大型集中宣传，打造“博爱人间”主品牌。同时开展青岛地域特色红十字理论研究，举办“人道与微尘”红十字文化研讨会。加强文化传播志愿者队伍建设，建立文化专家讲师团。

二是开展“红十字救助行动”，满足人民群众不断增加的人道需求。

重点加强红十字备灾救灾能力建设，建立备灾救灾物资名录；做好救灾紧急阶段物流运输储备，确保救灾物流顺畅；做好备灾救助物资的日常募集、管理和使用工作。继续深化“微尘”品牌筹资宣传，强化项目策划、执行能力建设，召开专项基金交流会，优化公益项目；开通网上捐款渠道，探讨多种形式的筹资渠道；优化筹资救助结构，提高救助质量。

加强红十字救助基金募集、管理使用、监督制度建设，规范救助程序，制定募捐救助信息公开工作制度，打造阳光救助工程；自觉接受审计机构审计，确保募捐款物管理使用规范运作。深入开展红十字医疗救助工作，围绕全市民生工程，重点救助患大病的贫困农民、新市民、儿童600人次，救助贫困大病患者，继续开展博爱送万家活动帮助1万户困难家庭。

依托中盖基金，与玛利斯特普等社会组织合作在高校开展10期预防艾滋病同伴教育培训班；募集药品等其它物资开展对艾滋病感染者及其家庭的关爱活动；探索筹资及项目化管理模式，为艾滋病的防治与宣传争取更多的资金。加强红丝带志愿服务队建设，健全组织、开展活动、公开热线，做好艾滋病高危人群行为干预和社区宣传。

三是开展 “红十字救护行动” 和“红十字救援行动”，提高突发公共事件的应急救援能力。

重点实施生命教育工程，将应急救护培训纳入各级政府突发事件应急体系建设整体规划。全年完成初级救护员培训1万人。招募培训师资志愿者100人，1.2万个家庭得到初级救护技能培训，20万学生和居民得到普及培训。在各大浴场建立红十字水上救生队伍，参与全市应急救援行动。

建立和规范5支无偿献血志愿服队人员注册和登记制度，与相关部门配合开展无偿献血宣传和表彰。继续开展回访捐献造血干细胞志愿者活动，扩大造血干细胞捐献者队伍。依法推动开展遗体、角膜捐献工作，开通网上纪念馆、启动“生命奉献展厅”，加强对遗体、角膜捐献者的缅怀纪念。

四是开展“红十字强会行动”，建设社会化工作新格局。

重点根据组织发展要求改革理事会结构，吸收发展社会合作伙伴；进一步规范理事会、常务理事会、执委会和专业委员会工作规程，健全科学民主的决策机制。健全区市红十字会目标、执行、评估三个体系，构建市、区市红十字会上下联动、运转良好的工作机制。

规范基层组织申报审批程序，建立退出机制。发展壮大会员队伍，强会员信息电子档案管理，组织开展会员活动，提高会员服务和管理水平。建立健全各级各类学校红十字组织，展红十字知识和初级救护知识进学校活动，举办全市中小学生救护比赛、红十字博爱月、红十字国际交流营等活动，促进学校学生自救自护意识和素质教育建设。

五是开展“红十字志愿服务行动”，提高志愿服务规范化、专业化管理水平。

重点建立健全志愿服务队伍培训制度，统一志愿服务标识、证件、培训教材和奖励标准。完善应急救援、医疗关怀、人道救助、捐献造血干细胞、遗体捐献、宣传无偿献血、宣传预防艾滋病、红十字文化传播、筹资劝募等方面的红十字志愿服务组织，形成按专业、分领域的红十字志愿服务体系，提高志愿服务专业化管理水平和信息化建设水平。

六是强化机关品牌和文明机关创建工作，提升红十字会组织公信力。

重点开展“讲党性、重品行、作表率”活动，抓好科学发展观“回头看”和“案例剖析”，进一步落实学习实践活动形成的科学发展共识、惠民措施，深化 “博爱人间”机关品牌和党建品牌创建活动，争创机关名牌。推进机关工作流程再造，提高机关服务工作绩效；深入基层开展细致地调查研究。加强党风廉政建设工作，抓好党风廉政责任制度的落实，确保无违规违纪。规范完善社会公示制度，进一步加强对募捐救助工作的监管，打造阳光救助，提高组织公信力。

七是开展对外交流。

重点加强对外交往及港澳台工作，开展“红十字民间外交行动”。巩固和发展现有的交流合作关系，积极争取同青岛友好城市红十字会建立友好关系，扩大交流合作领域。坚持国际交流合作与全市中心工作相结合，学习和引进国外先进理念、技术和经验，争取国际合作项目，促进救灾备灾、筹资、艾滋病预防等工作的开展。