六、救灾

1、总会、各省市级红会救灾投入和人次平均救灾投入分布

表(15)给出了总会和各省市级单位救灾投入、受益人次及人次平均救灾投入(救灾经费总投入除以受益人次所得的商)的分布情况。铁路和商业系统红会暂无救灾方面的投入。

 

 

全国红会系统2007年的救灾总投入为46752万元，共9858374人次受益，人次平均救灾投入47元。与2006年相比，救灾总投入和人次平均救灾投入分别增加了16.6%和9.3%。

救灾总投入。总会和福建、山东等12个省(市)均在1000万元以上，其中以总会最高，达16981万元；江西、兵团等15个省市级单位约为930-150万元；甘肃、青海等4省为92-18万元；宁夏2007年没有救灾方面的投入。

人次平均救灾投入。上海、广东等10个省（区、市）均在100元以上，其中上海市最高，达2964元；黑龙江、甘肃等11个省市级单位为99-30元；江苏、山西等10个省（区、市）均小于30元。

根据表(10)和(15)所提供的数据，可以计算出救灾总投入在总收入经费中所占比例。全国的该项指标为21.9%。重庆、兵团、四川、江西、湖北的该项比例均超过了40%，其中重庆的该项比例高达78.0%。

2、总会、各省市级红会分类救灾投入经费比例分布

表(16)是政府拨款和捐赠款物占救灾总投入的比例分布。

全国的救灾投入经费中，政府拨款占13.9%，捐赠款物占86.1%，与2006年相比，政府拨款的比例下降了0.7个百分点。

该项比例排在前5位的分别是广西(32.2%)、辽宁(31.7%)、总会(23.9%)、福建(19.4%)、吉林(18.3%)。

 

 

3、救灾总投入中各级红会所占比例分布

图(4)表明，在全部救灾投入中，总会所占比例最高，省市本级次之，省市以下红会所占比例最少。与2006年相比，总会比例上升了17.4个百分点，省市本级和省市以下级分别下降了2.1和15.4个百分点。

4、总会、省市本级、省市以下级红会分类救灾投入经费分布

图(5)表明，不论是在哪一级红会，救灾投入中捐赠款物所占的比例均显著高于政府拨款的比例，这一点在省市本级、省市以下级红会表现得更加突出。

七、救助

表(17)给出了总会、省市级红会救助款物及人次平均救助款分布。铁路系统暂无救助方面的投入。

全国救助款总额为91620万元，5875172人次受益，人次平均救助款约156元。救助款总额和人次平均救助款比2006年分别增加了83.0%和55.9%。

救助款物总额。总会和福建、天津等16个省(区、市)均在1000万元以上，其中总会最高(36762万元)；湖北、海南等14个省(区、市)约为903－196万元；兵团、甘肃、商业系统红会约为71－20万元。在全部救助款中，总会占40.1%，省市本级红会占26.1%，省市级以下占33.8%。

与2006年相比，在全部救助款物中省市本级红会所占比例上升了7个百分点，总会和省市级以下红会所占比例分别下降了2.0和5.1个百分点。

人次平均救助款。总会、河北、上海在1417元及以上，其中总会最高(3137元)；福建、海南等13个省(区、市)约为307－112元；甘肃、湖北等18个省市级单位均在100元以下。

 

表(17)：救助款物及人均救助款分布
单位	救助款物(万元)	受益人次	人次平均救助款(元)
总会	36762	117187	3137
北京	1724	234982	73
天津	1006	45087	223
河北	1031	5519	1868
山西	416	16355	254
内蒙	1971	167345	118
辽宁	2270	77139	294
吉林	1592	74549	214
黑龙江	397	71882	55
上海	5321	37540	1417
江苏	5517	181476	304
浙江	4136	315765	131
安徽	485	224775	22
福建	6557	213422	307
江西	463	126903	37
山东	3422	418265	82
河南	2171	1031528	21
湖北	903	1038025	9
湖南	3244	170619	190
广东	5835	321219	182
广西	318	57731	55
海南	196	17538	112
重庆	366	131325	28
四川	1023	67360	152
贵州	870	125279	69
云南	753	110609	68
西藏	220	29000	76
陕西	472	89936	53
甘肃	52	5839	89
青海	1319	61211	216
宁夏	248	181408	14
新疆	468	56039	84
兵团	71	32315	22
铁路	0	0	-
商业	20	20000	10
合计	91620	5875172	156

 

 

 

八、救护

本小节的内容包括3个部分，即师资培训人数、救护员培训人数、救护防病知识普及人数。表(18) 除上述3类数据外，还包括用2006年末总人口计算出的每万人中师资培训、救护员培训及知识普及平均人数。

2007年全国红会系统培训的师资为25638人，培训救护员2166985人、救护防病知识普及人数为12905372。全国每万人中师资培训、救护员培训以及知识普及的平均人数分别为0.2、16、98人。与2006年相比，培训师资人数下降了10.9%，培训救护员人数和救护防病知识普及人数分别上升了31.7%和28.3%；每万人中的培训师资人数下降了9.1%，每万人培训救护员人数和救护防病知识普及人数分别上升了23.1%和27.3%。

万人师资培训人数。西藏、上海在1.0或以上；青海、内蒙等10个省(区、市)约为0.6－0.2；河南、新疆等19省(区、市)约在0.1或以下，其中新疆2007年没有开展此项培训。

万人救护员培训人数。贵州、北京、河北、江苏在59或以上，其中贵州最高（90）；重庆、青海等11个省（区、市）约为33-11；宁夏、甘肃等20个省(区)均在10人以下。

万人救护知识普及人数。北京、内蒙等11个省(区、市)为114人或以上，其中北京市高达1109人；河北、黑龙江等10个省(区、市)约为98-53；河南、陕西等10个省(区)约为48-13。

如果不考虑这3项工作的差异，采取综合排序法，则北京、上海、天津、江苏、河北排在前5位，说明此项工作开展得较好。

九、无偿献血、艾滋病知识普及和遗体捐献登记

表(19)除提供无偿献血、艾滋病知识普及和遗体捐献登记3类绝对数外，还根据2006年末总人口计算出了每万人中的无偿献血和艾滋病知识普及人数。由于遗体捐献登记工作开展很不平衡，表(19)中列出了各省市级单位登记例数占全国总数的比例。

2007年全国红会系统无偿献血和艾滋病知识的普及人数分别为8536664和17301402人，遗体登记数共14537例。全国每万人无偿献血和艾滋病知识的普及人数分别为65和132人。与2006年相比，无偿献血知识普及人数下降了20.9%，艾滋病知识普及人数上升了11.6%，每万人无偿献血知识普及人数下降了20.7%，每万人艾滋病知识普及人数上升了10.9%，遗体登记例数下降了53.3%，

如果不考虑无偿献血与艾滋病知识普及难度差异，用每万人中这两种知识的普及人数为依据进行综合排序，则山西、浙江、北京、海南、云南5个省(市)属于这方面的工作开展得较好的地区。                

遗体捐献登记数表现出高度集中分布的特点。湖北、河北、上海、江苏、山东、福建6个省（市）所占比例较高，其相应比例依次为26.5%、17.7%、16.8%、7.0%、6.0%、5.5%。