十三、2006与2007年主要统计指标比较
本文利用2007年度红会系统统计年报数据，对报表中的38项内容作了全面描述。为便于进行31个省(区、市)之间的比较，在分析过程中引用了国家统计局发表的2006年31个省(区、市)总人口和人均GDP。本小节包括两部分内容，分别对全国红会系统和31个省（区、市）的主要指标值变化进行比较，相关的数据见表23和表24_1至表24_15。
表23：2006与2007年全国若干指标变化趋势比较
|
|
序号
|
指标
|
2006年
|
2007年
|
变化趋势％
|
|
1
|
地市级理顺机构百分比
|
68.9
|
81.7
|
12.8
|
|
2
|
县市级理顺机构百分比
|
19.3
|
26.8
|
7.5
|
|
3
|
基层组织数
|
63088
|
70358
|
11.5
|
|
4
|
团体会员数
|
166763
|
119820
|
-28.1
|
|
5
|
成人会员数
|
8018724
|
8487352
|
5.8
|
|
6
|
青少年会员数
|
13043330
|
15494363
|
18.8
|
|
7
|
每万人平均基层组织数
|
0.48
|
0.54
|
11.9
|
|
8
|
每万人平均团体会员数
|
1.3
|
0.9
|
-30.8
|
|
9
|
每万人平均成人会员数
|
61
|
65
|
6.6
|
|
10
|
每万人平均青少年会员数
|
100
|
118
|
18.0
|
|
11
|
编制人员数
|
7143
|
7774
|
8.8
|
|
12
|
专职人员数
|
6176
|
6745
|
9.2
|
|
13
|
兼职人员数
|
9716
|
12409
|
27.7
|
|
14
|
每百万人编制数
|
5.5
|
5.9
|
7.3
|
|
15
|
专职人员占编制数百分比
|
86.5
|
86.8
|
0.3
|
|
16
|
专职兼职人员比率
|
0.6
|
0.5
|
-0.1
|
|
17
|
志愿者人数
|
846294
|
1131774
|
33.7
|
|
18
|
每万人平均志愿者数
|
6.5
|
8.6
|
32.3
|
|
19
|
各类经费收入合计（万元）
|
156242
|
213924
|
36.9
|
|
20
|
人均总收入经费（元）
|
1.2
|
1.6
|
33.3
|
|
21
|
政府拨款占总收入经费百分比
|
25.0
|
28.3
|
3.3
|
|
22
|
总会收入占总收入经费百分比
|
28.3
|
29.8
|
1.5
|
|
23
|
省市本级收入占总收入经费百分比
|
23.7
|
28.0
|
4.3
|
|
24
|
省市以下级收入占总收入经费百分比
|
48.0
|
42.2
|
-5.8
|
|
25
|
救灾投入经费合计（万元）
|
40109
|
46752
|
16.6
|
|
26
|
人次平均救灾投入（元）
|
43
|
47
|
9.3
|
|
27
|
政府拨款占救灾投入经费百分比
|
14.6
|
13.9
|
-0.7
|
|
28
|
总会投入占救灾总投入百分比
|
18.9
|
36.3
|
17.4
|
|
29
|
省市本级投入占救灾总投入百分比
|
34.6
|
32.5
|
-2.1
|
|
30
|
省市以下投入占救灾总投入百分比
|
46.5
|
31.1
|
-15.4
|
|
31
|
救助款物合计（万元）
|
50056
|
91620
|
83.0
|
|
32
|
人次平均救助款物（元）
|
100
|
156
|
55.9
|
|
33
|
总会投入占救助总投入百分比
|
42.1
|
40.1
|
-2.0
|
|
34
|
省市本级投入占救助总投入百分比
|
19.1
|
26.1
|
7.0
|
|
35
|
省市以下投入占救助总投入百分比
|
38.9
|
33.8
|
-5.1
|
|
36
|
师资培训总人数
|
28787
|
25638
|
-10.9
|
|
37
|
救护员培训总人数
|
1645697
|
2166985
|
31.7
|
|
38
|
救护防病知识普及总人数
|
10056383
|
12905372
|
28.3
|
|
表23：2006与2007年全国若干指标变化趋势比较（续）
|
|
|
|
|
|
|
|
序号
|
指标
|
2006年
|
2007年
|
变化趋势
|
|
39
|
万人师资培训人数
|
0.22
|
0.20
|
-9.1
|
|
40
|
万人救护员培训人数
|
13
|
16
|
23.1
|
|
41
|
万人救护防病知识普及人数
|
77
|
98
|
27.3
|
|
42
|
无偿献血知识普及人数
|
10787219
|
8536664
|
-20.9
|
|
43
|
艾滋病知识普及人数
|
15506546
|
17301402
|
11.6
|
|
44
|
万人无偿献血知识普及人数
|
82
|
65
|
-20.7
|
|
45
|
万人艾滋病知识普及人数
|
119
|
132
|
10.9
|
|
46
|
遗体捐献登记人数
|
31113
|
14537
|
-53.3
|
|
47
|
报刊杂志登载文章数
|
29002
|
34235
|
18.0
|
|
48
|
电视台播报节目数
|
21916
|
30381
|
38.6
|
|
49
|
人均登载文章数
|
1.82
|
1.79
|
-1.6
|
|
50
|
人均播报电视节目数
|
1.4
|
1.6
|
14.3
|
|
51
|
出访团组数
|
172
|
247
|
43.6
|
|
52
|
其中出访港澳台团组数
|
33
|
62
|
87.9
|
|
53
|
来访团组数
|
359
|
455
|
26.7
|
|
54
|
其中港澳台来访团组数
|
87
|
100
|
14.9
|
|
55
|
冠名医疗机构数
|
2289
|
2135
|
-6.7
|
|
56
|
社区公益服务站点数
|
13376
|
16478
|
23.2
|
1、全国红会系统主要统计指标值比较
在表23中，关于“变化趋势”一项有如下几点说明：一是如果变化方向为下降或减少，则在具体数据前有用“-”表示的负号，如果数据前无“-”，则表示上升或增加；二是在对“百分比”或“比率”进行比较时，直接以两个年份“百分比”或“比率”的差值来表示，且“变化趋势”对应方格内以浅灰色为背景；三是在对绝对数或平均数进行比较时，以两个年份的差值除以2006年为“基数”所得到的“百分比”来表示，且“变化趋势”对应方格内无背景色。
综合来看，在所列出的56项指标中，上升或增加的共40项，下降或减少的共16项。特别需要指出的是，绝对数和平均数的变化意义比较明确，而“比例”或“比率”的变化，则要具体问题具体分析。例如，“专职人员占编制数百分比”的上升具有确定的积极意义，而总会、省市本级、省市以下级红会收入经费、救灾投入、救助投入百分比的上升或下降，则不宜简单的一概而论。
从统计数据来看，2007年的红会工作在机构和人员建设、青少年会员发展、志愿者队伍发展、经费筹集、救灾投入、救助投入、救护员培训、救护防病知识普及、艾滋病知识普及、宣传、外事联络、社区公益站点建设等诸多方面均取得了明显进步。
2、31个省（区、市）主要统计指标值比较
表23中有关数据的表示方法和有关说明同样适用于表24。在表24中，如果两个年份的统计指标值完全相同，则“变化趋势”项对应的数值为“0.0”。
此外，除机构建设部分以百分比及两个年份百分比的差值来表示之外，其余指标一律以“绝对数”来表示，而不计算涉及“人均”的各项指标值。之所以这样处理，一是因为凡涉及到“人均”的指标值其变化幅度较小，某些微小的变化四舍五入后从数据中反映不出来；二是因为“绝对数”的变化是最基本的变化，比较直观，也易于理解。需要说明的是，“变化趋势”只表示“是否有变化以及变化幅度”，应当结合年份数据一起比较才更有意义。
|
表24_1:各省（区）地市级理顺机构比例
|
|
|
|
|
|
|
省（区）
|
2006年
|
2007年
|
变化趋势（百分点）
|
|
河北
|
100.0
|
100.0
|
0.0
|
|
山西
|
100.0
|
100.0
|
0.0
|
|
内蒙
|
100.0
|
100.0
|
0.0
|
|
辽宁
|
100.0
|
100.0
|
0.0
|
|
吉林
|
100.0
|
100.0
|
0.0
|
|
黑龙江
|
92.3
|
92.3
|
0.0
|
|
江苏
|
84.6
|
100.0
|
15.4
|
|
浙江
|
54.5
|
81.8
|
27.3
|
|
安徽
|
29.4
|
47.1
|
17.6
|
|
福建
|
44.4
|
100.0
|
55.6
|
|
江西
|
100.0
|
100.0
|
0.0
|
|
山东
|
100.0
|
100.0
|
0.0
|
|
河南
|
38.9
|
44.4
|
5.6
|
|
湖北
|
92.3
|
100.0
|
7.7
|
|
湖南
|
85.7
|
100.0
|
14.3
|
|
广东
|
52.4
|
95.2
|
42.9
|
|
广西
|
57.1
|
78.6
|
21.4
|
|
海南
|
50.0
|
50.0
|
0.0
|
|
四川
|
71.4
|
81.0
|
9.5
|
|
贵州
|
55.6
|
55.6
|
0.0
|
|
云南
|
56.3
|
87.5
|
31.3
|
|
西藏
|
0.0
|
0.0
|
0.0
|
|
陕西
|
30.0
|
50.0
|
20.0
|
|
甘肃
|
50.0
|
71.4
|
21.4
|
|
青海
|
0.0
|
0.0
|
0.0
|
|
宁夏
|
100.0
|
100.0
|
0.0
|
|
新疆
|
85.7
|
100.0
|
14.3
|
表24_1数据显示，地市级理顺机构为100%的省（区），2006年为8个，2007年已上升为13个。此外，广东、黑龙江两省的该项比例也已处于较高水平。如果仅从增加的百分点数来看，福建和广东最为显著。
|
表24_2:各省（区、市）县级理顺机构比例
|
|
|
|
|
|
|
省（区、市）
|
2006年
|
2007年
|
变化趋势（百分点）
|
|
北京
|
100.0
|
100.0
|
0.0
|
|
天津
|
100.0
|
100.0
|
0.0
|
|
河北
|
6.3
|
12.0
|
5.7
|
|
山西
|
13.4
|
22.7
|
9.2
|
|
内蒙
|
94.1
|
100.0
|
5.9
|
|
辽宁
|
23.9
|
36.0
|
12.1
|
|
吉林
|
85.0
|
90.0
|
5.0
|
|
黑龙江
|
17.3
|
18.0
|
0.7
|
|
上海
|
94.7
|
100.0
|
5.3
|
|
江苏
|
16.0
|
26.4
|
10.4
|
|
浙江
|
10.2
|
18.2
|
8.0
|
|
安徽
|
1.1
|
3.8
|
2.7
|
|
福建
|
20.7
|
34.5
|
13.8
|
|
江西
|
8.8
|
9.8
|
1.0
|
|
山东
|
23.4
|
35.0
|
11.6
|
|
河南
|
10.9
|
20.7
|
9.8
|
|
湖北
|
6.1
|
12.6
|
6.5
|
|
湖南
|
13.4
|
18.5
|
5.2
|
|
广东
|
4.9
|
22.3
|
17.4
|
|
广西
|
11.1
|
31.2
|
20.1
|
|
海南
|
15.0
|
15.0
|
0.0
|
|
重庆
|
10.0
|
27.5
|
17.5
|
|
四川
|
9.4
|
15.5
|
6.1
|
|
贵州
|
23.0
|
23.9
|
0.9
|
|
云南
|
1.5
|
10.9
|
9.3
|
|
西藏
|
0.0
|
0.0
|
0.0
|
|
陕西
|
1.9
|
8.6
|
6.7
|
|
甘肃
|
10.8
|
15.1
|
4.3
|
|
青海
|
0.0
|
0.0
|
0.0
|
|
宁夏
|
0.0
|
0.0
|
0.0
|
|
新疆
|
72.5
|
82.3
|
9.8
|
表24_2数据显示，县级理顺机构为100%的区（市），已经由2个增加到4个。此外，吉林、新疆的该项比例也已处于较高水平。仅从增加的百分点数来看，广西、重庆和广东最为显著。
表24_3:各省（区、市）基层组织数
|
|
|
|
|
|
|
省（区、市）
|
2006年
|
2007年
|
变化趋势（百分比）
|
|
北京
|
2385
|
2101
|
-11.9
|
|
天津
|
1691
|
2251
|
33.1
|
|
河北
|
1775
|
762
|
-57.1
|
|
山西
|
1106
|
2186
|
97.6
|
|
内蒙
|
2474
|
3374
|
36.4
|
|
辽宁
|
3210
|
3350
|
4.4
|
|
吉林
|
1682
|
1820
|
8.2
|
|
黑龙江
|
2616
|
3438
|
31.4
|
|
上海
|
3321
|
2928
|
-11.8
|
|
江苏
|
5126
|
5453
|
6.4
|
|
浙江
|
1901
|
1991
|
4.7
|
|
安徽
|
465
|
789
|
69.7
|
|
福建
|
1658
|
2224
|
34.1
|
|
江西
|
2059
|
2034
|
-1.2
|
|
山东
|
5379
|
6386
|
18.7
|
|
河南
|
2488
|
4138
|
66.3
|
|
湖北
|
4129
|
4709
|
14.0
|
|
湖南
|
4083
|
4769
|
16.8
|
|
广东
|
1936
|
1792
|
-7.4
|
|
广西
|
1762
|
954
|
-45.9
|
|
海南
|
131
|
113
|
-13.7
|
|
重庆
|
735
|
906
|
23.3
|
|
四川
|
3243
|
3402
|
4.9
|
|
贵州
|
2339
|
2631
|
12.5
|
|
云南
|
1722
|
1564
|
-9.2
|
|
西藏
|
14
|
14
|
0.0
|
|
陕西
|
866
|
832
|
-3.9
|
|
甘肃
|
578
|
718
|
24.2
|
|
青海
|
214
|
275
|
28.5
|
|
宁夏
|
11
|
27
|
145.5
|
|
新疆
|
1972
|
2417
|
22.6
|
表24_3数据显示，与2006年相比，2007年21个省（区、市）的基层组织数增加，其中宁夏增加了145.5%；西藏持平；其余9个省（区、市）减少，其中河北减少了57.1%。
|
表24_4:各省（区、市）团体会员数
|
|
|
|
|
|
|
省（区、市）
|
2006年
|
2007年
|
变化趋势（百分比）
|
|
北京
|
2663
|
11940
|
348.4
|
|
天津
|
713
|
1373
|
92.6
|
|
河北
|
2576
|
1685
|
-34.6
|
|
山西
|
821
|
2603
|
217.1
|
|
内蒙
|
3434
|
4938
|
43.8
|
|
辽宁
|
34168
|
6944
|
-79.7
|
|
吉林
|
3119
|
3235
|
3.7
|
|
黑龙江
|
4506
|
4379
|
-2.8
|
|
上海
|
3485
|
511
|
-85.3
|
|
江苏
|
24132
|
3343
|
-86.1
|
|
浙江
|
2832
|
2624
|
-7.3
|
|
安徽
|
1517
|
1624
|
7.1
|
|
福建
|
1349
|
2058
|
52.6
|
|
江西
|
2200
|
2162
|
-1.7
|
|
山东
|
15372
|
15439
|
0.4
|
|
河南
|
2047
|
4905
|
139.6
|
|
湖北
|
2701
|
4616
|
70.9
|
|
湖南
|
33775
|
13903
|
-58.8
|
|
广东
|
2474
|
2185
|
-11.7
|
|
广西
|
1289
|
909
|
-29.5
|
|
海南
|
101
|
138
|
36.6
|
|
重庆
|
3080
|
4044
|
31.3
|
|
四川
|
7709
|
11878
|
54.1
|
|
贵州
|
3631
|
2882
|
-20.6
|
|
云南
|
2211
|
2148
|
-2.8
|
|
西藏
|
114
|
65
|
-43.0
|
|
陕西
|
786
|
730
|
-7.1
|
|
甘肃
|
974
|
998
|
2.5
|
|
青海
|
516
|
490
|
-5.0
|
|
宁夏
|
171
|
141
|
-17.5
|
|
新疆
|
1994
|
2386
|
19.7
|
表24_4数据显示，与2006年相比，2007年15个省（区、市）的团体会员数增加，其中北京增加了384.4%；另外16个省（区、市）减少，其中江苏减少了86.1%。
|
表24_5:各省（区、市）成人会员数
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
省（区、市）
|
2006年
|
2007年
|
变化趋势（百分比）
|
|
北京
|
418870
|
575134
|
37.3
|
|
天津
|
143345
|
158967
|
10.9
|
|
河北
|
243996
|
221380
|
-9.3
|
|
山西
|
93961
|
144486
|
53.8
|
|
内蒙
|
238373
|
242145
|
1.6
|
|
辽宁
|
313857
|
357694
|
14.0
|
|
吉林
|
353128
|
404412
|
14.5
|
|
黑龙江
|
289265
|
254521
|
-12.0
|
|
上海
|
173133
|
83682
|
-51.7
|
|
江苏
|
579711
|
626369
|
8.0
|
|
浙江
|
351466
|
330162
|
-6.1
|
|
安徽
|
153477
|
172904
|
12.7
|
|
福建
|
114830
|
230177
|
100.5
|
|
江西
|
233272
|
261299
|
12.0
|
|
山东
|
727709
|
635140
|
-12.7
|
|
河南
|
287884
|
338815
|
17.7
|
|
湖北
|
506359
|
588372
|
16.2
|
|
湖南
|
906966
|
897349
|
-1.1
|
|
广东
|
202217
|
213990
|
5.8
|
|
广西
|
93879
|
82138
|
-12.5
|
|
海南
|
41014
|
37230
|
-9.2
|
|
重庆
|
641111
|
665845
|
3.9
|
|
四川
|
215378
|
284098
|
31.9
|
|
贵州
|
261080
|
173760
|
-33.4
|
|
云南
|
173429
|
213150
|
22.9
|
|
西藏
|
10650
|
11950
|
12.2
|
|
陕西
|
30184
|
31649
|
4.9
|
|
甘肃
|
55555
|
55244
|
-0.6
|
|
青海
|
22911
|
21729
|
-5.2
|
|
宁夏
|
15213
|
15400
|
1.2
|
|
新疆
|
125335
|
154714
|
23.4
|
表24_5数据显示，与2006年相比，2007年20个省（区、市）的成人会员数增加，其中福建增加了100.5%；另外11个省（区、市）减少，其中上海减少了51.7%。
|
表24_6:各省（区、市）青少年会员数
|
|
|
|
|
|
|
省（区、市）
|
2006年
|
2007年
|
变化趋势（百分比）
|
|
北京
|
473733
|
920277
|
94.3
|
|
天津
|
212611
|
398177
|
87.3
|
|
河北
|
26703
|
92165
|
245.1
|
|
山西
|
502247
|
595246
|
18.5
|
|
内蒙
|
565073
|
804954
|
42.5
|
|
辽宁
|
727418
|
872198
|
19.9
|
|
吉林
|
462599
|
492362
|
6.4
|
|
黑龙江
|
345774
|
420417
|
21.6
|
|
上海
|
372970
|
235371
|
-36.9
|
|
江苏
|
3030164
|
3224592
|
6.4
|
|
浙江
|
619531
|
755845
|
22.0
|
|
安徽
|
144103
|
153122
|
6.3
|
|
福建
|
189151
|
255443
|
35.0
|
|
江西
|
265773
|
414421
|
55.9
|
|
山东
|
776216
|
999276
|
28.7
|
|
河南
|
233110
|
308078
|
32.2
|
|
湖北
|
727453
|
926934
|
27.4
|
|
湖南
|
1108742
|
1122724
|
1.3
|
|
广东
|
360522
|
330623
|
-8.3
|
|
广西
|
126885
|
117566
|
-7.3
|
|
海南
|
59384
|
62074
|
4.5
|
|
重庆
|
407892
|
413372
|
1.3
|
|
四川
|
639016
|
837719
|
31.1
|
|
贵州
|
131772
|
209542
|
59.0
|
|
云南
|
272611
|
257965
|
-5.4
|
|
西藏
|
4190
|
5790
|
38.2
|
|
陕西
|
69533
|
44348
|
-36.2
|
|
甘肃
|
45560
|
33634
|
-26.2
|
|
青海
|
0
|
24
|
-
|
|
宁夏
|
14781
|
14320
|
-3.1
|
|
新疆
|
127813
|
175504
|
37.3
|
表24_6数据显示，与2006年相比，2007年24个省（区、市）的青少年会员数增加，其中河北增加了245.1%；另外7个省（区、市）减少，其中上海减少了36.9%。
|
表24_7:各省（区、市）编制人数
|
|
|
|
|
|
|
省（区、市）
|
2006年
|
2007年
|
变化趋势（百分比）
|
|
北京
|
283
|
285
|
0.7
|
|
天津
|
124
|
131
|
5.6
|
|
河北
|
159
|
169
|
6.3
|
|
山西
|
370
|
390
|
5.4
|
|
内蒙
|
485
|
517
|
6.6
|
|
辽宁
|
228
|
263
|
15.4
|
|
吉林
|
225
|
233
|
3.6
|
|
黑龙江
|
244
|
259
|
6.1
|
|
上海
|
118
|
118
|
0.0
|
|
江苏
|
274
|
297
|
8.4
|
|
浙江
|
168
|
202
|
20.2
|
|
安徽
|
159
|
173
|
8.8
|
|
福建
|
184
|
215
|
16.8
|
|
江西
|
211
|
219
|
3.8
|
|
山东
|
543
|
585
|
7.7
|
|
河南
|
