突出“五抓”　 增强“五力”　推动红十字会科学发展

广东省清远市红十字会常务副会长、办公室主钟雪莲

红十字会以动员人道力量，改善最易受损群体境况作为工作出发点和落脚点，是政府在人道主义工作领域中的得力助手，红十字会法赋予其保护人的生命和健康，开展救灾救助救护工作等主要职责，在服务经济社会发展大局，保障和改善民生，构建和谐社会等方面起到重要作用。结合工作实际，本人认为，要认真贯彻落实中国红十字会第九次代表大会精神，推动红十字会科学发展，充分发挥红十字会作用，真心实意为党政分忧、为民解困，必须在突出“五抓”，增强“五力”上做文章：

一、抓好基层组织建设，增强凝聚力。凝聚力作为一种向心力、亲和力，是一个单位工作有效推进或一项事业健康发展的重要保证。增强凝聚力，对红十字会的物质文明、精神文明、政治文明建设将会产生巨大的推动力量。为此，要将红十字会基层组织建设摆在突出位置。一是全面完成理顺县级红十字会管理体制。县级红十字会是组织开展基层红十字会工作的中坚力量。要继续争取各级党委、政府和有关部门的大力支持，全面完成理顺县级红十字会管理体制的工作，使各县（市、区）红十字会全部达到有编制、有机构、有人员、有经费、有办公地点的要求，确保县级红十字会依法独立地开展工作，起到应有的作用。二是着力推进基层红会组织建设。重视在乡镇、街道、企事业单位、学校、医院等逐步建立红十字会组织，不断扩大红十字会工作覆盖面；加强对红十字会基层组织建设的规范管理，使红十字会基层组织建设更加规范化、程序化、制度化；抓好志愿服务工作。建立健全红十字志愿服务工作委员会，积极发展个人会员、团体会员和志愿工作者，形成以会员为主体，以志愿工作者为基础的组织网络，积极引导和组织志愿者开展公益活动；在行政村铺开建立红十字服务站的试点，并加快红十字会进城镇社区步伐，推进农村和社区红十字服务工作。三是进一步加强红会干部队伍建设。以深入学习实践科学发展观活动和纪律教育学习月活动等为契机，强化政治理论和文化业务学习，全面加强红十字会自身建设，努力建设一支热爱红十字事业、精通业务、精干高效的干部队伍，不断提高红十字会干部的综合素质和工作能力，推动社团工作制度化、规范化和科学化。

二、抓好深入宣传发动，增强影响力。为大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，提升红十字会爱心天使的形象，扩大红十字会社会影响，让红十字会工作这项奉献爱心的系统工程更加惠及百姓，要切实做好宣传发动，努力形成全方位、多层次、立体化的大宣传格局。一是在利用专栏、标语、横幅、会议、分发资料、编印简报、文艺晚会等传统形式进行宣传的同时，创新宣传形式，搭建好网络、手机信息等现代通讯平台，并加强与广播电视、报刊等新闻媒体的联系与合作，把红十字宣传工作贯穿于备灾救灾、卫生救护培训、红十字青少年等各项工作中，努力提高红十字会的社会知名度、支持率和参与率。二是建立和完善社会化宣传机制，着力借助社会力量开展宣传发动，广泛吸收知名人士和热心公益事业的新闻媒体人员加入红十字会志愿工作者队伍，建立一支相对稳定而乐于奉献的红十字宣传骨干队伍。三是以“世界红十字日”、“世界献血日”和“世界急救日”等为契机，因地制宜组织主题纪念活动，在社会各界广泛开展人道主义的思想教育。四是认真落实“一报一刊”征订工作，发挥《中国红十字会报》和《博爱》杂志的宣传作用。五是积极贯彻落实《中华人民共和国红十字会法》和《中国红十字会章程》等相关法律法规，加强与红十字会工作相关法律法规的普及教育，提高红十字会法律法规在群众中的知晓率和各级红十字会依法建会、依法治会、依法兴会的水平。五是对爱心企业和社会热心人士及优秀志愿者的善举进行通报表彰，激发他们的扶危济困、敬老助残的爱心行动，更加热心公益事业，让爱心行为受人景仰，在百姓中树起心碑。通过加大宣传工作力度，广泛传播国际红十字运动和普及红十字知识，在全社会营造“扶危济困、乐善好施、互助友爱、志愿服务”的良好社会氛围，让人们更加了解红十字会的特殊使命，争取更多的社会力量和爱心人士关心支持崇高而伟大的红十字事业，踊跃参与公益活动，引导人们在做好事、献爱心的过程中提高思想道德素质，为推动红十字会工作全面发展创造良好条件。

三、抓好公益项目建设，增强感召力。公益项目建设是红十字会工作的载体之一。要通过办好社会公益项目，多做实事好事善事，打好红十字爱心品牌，让红十字会的感召力充分体现出来，用见得到摸得着的实绩使各界群众感受到红十字会工作的宗旨和成效，自觉奉献人间真情，共同谱写世间大爱。一是用典型事例带动更多的热心人士加入无偿献血行列，努力满足医疗卫生单位临床用血需要，提升无偿献血工作水平。二是积极发动和鼓励乐于助人、勇于奉献的中青年捐献造血干细胞，用挚爱和热血挽救血液病患者的生命。三是采取措施推进捐赠遗体器官组织，落实生命健康救助项目，促进移风易俗、殡葬改革，推动社会文明进步。四是加强宣传教育，加快推进预防艾滋病工作进校园、进工地、进社区、进特殊人群，发动更多人成为传播预防艾滋病知识的志愿者，让广大群众充分了解艾滋病的危害，提高自我保护能力。五是积极开展对先天性心脏病患儿、白血病患者、唇颚裂儿童、老年性白内障等大病和特殊病的救助活动，帮助贫困家庭解除困扰。六是抓好红十字博爱卫生院（卫生站）、博爱学校、敬老院等的建设，促进农村医疗卫生、教育等社会事业发展。

四、抓好人道募捐工作，增强救助力。开展救灾救助工作是各级红十字会的首要职责，筹措人道资金是红十字会开展人道救助工作的物质条件。为此，要进一步解放思想，更新观念，积极应对当前的金融危机，扩展筹资渠道，创新筹资方式，改进工作方法，加大社会募捐力度，努力建立可持续发展的筹资工作机制，不断提升社会救助实力。一是拓宽备灾救灾募捐机制，善于通过与企事业单位进行项目合作募捐，积极发动社会企业和爱心人士开展募捐活动。二是在部分营业公共场所适当设立红十字募捐箱，方便群众捐款，集腋成裘，聚沙成塔，以点点滴滴汇聚博爱暧流。三是借助红十字会相关纪念日和开展大型红十字活动的时机开展募捐活动。四是当发生重大灾情时，要迎难而上，共克时艰，及时组织救灾的专项捐款捐物活动，并争取兄弟市红十字会和上级红十字会乃至境外红十字组织的支持帮助，积极为受灾群众提供人道救助。通过各种形式筹措救灾救助资金，努力挖掘蕴藏在民间的人道主义力量，不断增强红十字会的人道救助实力。在搞好募捐活动的基础上，要坚持以人为本，以“红十字博爱送万家” 、“帮扶贫疾农民”和救助大病患者等活动为载体，进一步凸显红十字工作重心，扩大社会救助领域，扩大对弱势群体的救助范围，深入开展扶危济困工作，切实为弱势群体解决排扰解难，主动把红十字会的爱心品牌活动送入千家万户，主动当好政府人道主义工作的助手，做到那里有重大灾难，那里就有红十字会工作人员的身影；那里急需人道主义关爱，那里就有红十字的旗帜在飘扬。

五、抓好捐赠款物管理，增强公信力。为贯彻落实国际红十字运动的基本原则，树好红十字会公益组织形象，要充分认识做好救灾捐赠工作的重要性，加强组织领导，规范救灾捐赠活动，坚持中立、公正、独立，改进工作方式方法，管好用好救灾捐赠款物，切实保护捐赠人、受赠人和灾区受益人的合法权益，让救灾救助款物发挥最大作用，真正落到实处，从而提升红十字会的社会公信力。一是要依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》及有关法规政策，严格工作程序，明确纪律要求，建立责任制度。接收救灾款物必须做到手续完备、专账管理、专人负责、账款相符、账目清楚，并向捐赠人出具合法统一的票据。二是加强对救灾捐赠工作的监督检查，完善统计和信息公开制度，及时公布接收捐款捐物情况，增强救灾捐赠工作透明度。三是自觉配合和主动接受政府部门的审计，确保捐款捐物安全高效使用，让社会公众放心。四是不强迫企业或个人捐款捐物，不做有损于红十字会声誉的事情。通过切实履行职责，坚决杜绝救灾救助募捐工作中的不良行为，主动向人民交上一笔明白账，自觉维护红十字会良好公益形象。